◎ 王宏仁
從柏拉圖、亞里斯多德到現代的施密特(Carl Schmitt)、阿倫特(Hannah Arendt)等思想家,對「獨裁」都有明確的界定:獨裁是指權力集中於個人或少數集團之手,剝奪民眾自由選擇權,破壞法治與程序正義。即使在施密特提出的「主權獨裁」概念中,在與「民主」做出結合討論的時候,也強調必須建立在人民主權授權之下,且只能作為緊急狀態下的暫時性授權,而非常態施政。
對照今日台灣政治情勢,國民黨主席朱立倫與民眾黨領袖四月廿六日號召的「戰獨裁」活動,明顯是錯用甚至是濫用「獨裁」(或「民主獨裁」)這個概念來誤導民眾、煽動對立。從學術定義來看,現任政府既無違反選舉結果、無剝奪民權、亦持續接受立法院監督,何來「獨裁」可言?
在野黨對執政黨提出批評,本是民主政治的常態,政策上的辯論也是民主運作的正常現象。然而,國民黨與民眾黨卻早已超越了正常監督的界線。他們不僅持續杯葛行政院總預算,意圖癱瘓政府正常運作,更在司法機關發現民間罷免行動中出現不實連署資料(如幽靈人口、死亡名單)之時,反而惡意指控檢調是「司法迫害」,並對總統賴清德進行無證據的人身攻擊。在野勢力的這些做法,完全無視程序正義與證據標準,只憑空指控、煽動群眾情緒。其實已經踐踏了台灣的法治精神,也嚴重腐蝕台灣的民主文化。
如果仔細回顧歷史,烏克蘭之所以成為俄羅斯侵略的目標,不單是地緣戰略的需要,更關鍵的是烏克蘭長期政局分裂:親俄與親歐派長期撕裂,使國家內部無法形成一致的防衛意志,為外來勢力提供了可乘之機。今日台灣在野勢力的行徑,正是在複製這種政局分裂的險惡情境。
即使以最大善意推測,國民黨與民眾黨或許並非蓄意配合中國意志,但他們對台灣社會帶來的裂解、對國家機能造成的癱瘓,已經無可挽回。在當前中國極權擴張、台海局勢緊張的時刻,內部分裂將是台灣生存最大的隱憂。今天,在野黨肆意濫用「獨裁」這一字眼,所帶來的後果,恐怕比任何一次政策辯論的勝負都來得更加深遠且致命。
台灣民主的可貴,在於多元聲音與制度競爭,但多元不是無限上綱的謠言操弄,競爭也不是以癱瘓體制、摧毀信任為代價。真正的民主,從來不是誰喊得最大聲,而是誰能在程序中理性辯論、在法治下公平競爭。
(作者是成大政治系教授、國策研究院執行長)
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