晴時多雲

自由廣場》沒招了!罷免關頭才提倒閣

◎ 劉熙明

台北市長蔣萬安參加國民黨抗爭,說出對行政院提出不信任案的意見,企圖為不利國民黨的大罷免止血。罷團對此議題可以好整以暇,站高山看馬相踢,如果倒閣成功再來討論要不要解散國會而重新改選。

以筆者看法,實際的倒閣解散國會很難成功。

藍白恐不同調 倒閣說易行難

首先,民眾黨不會同意,民眾黨心理有數,改選結果的民眾黨國會席次勢必減少,甚至泡沫化。至於民眾黨主席黃國昌主張的總統辭職,要總統與國會議員一起重新改選,這是民眾黨擔心國會改選後席次減少的虎爛藉口。

因為讓中華民國總統解職的方法,被動的罷免及彈劾必須由國會發動,民眾黨至今未在國會提出罷免與彈劾總統的議案,黃國昌說的天花亂墜,卻不執行,被看穿只會說說不做。何況國會罷免成功後又要公民投票,國會彈劾成功後則必須聲請司法院大法官組成憲法法庭審理,但憲法法庭已被藍白立委毀憲後癱瘓而不能處理。

至於如果賴清德總統自行辭職,則是副總統蕭美琴繼任總統,沒有總統重新選舉的憲政體制。

如果民眾黨同意倒閣,國民黨方面就很複雜了,罷藍委艱困選區的藍營區域立委未必同意。不分區立委在提早解職與減少不分區席次的陰影下,也會反對。不分區立委如果被迫遵從黨紀表面上同意倒閣,還可以透過無記名秘密投票表決倒戈。

接著,就是韓國瑜院長的作為。韓院長很清楚如果國會重新改選,他不一定會重新選上國會議長,因此為了讓倒閣案不成功,他可以暗中支持無記名的秘密投票表決。再來,韓院長也可以在投票表決時的院會,以無限期的休息與進行政黨協商,讓倒閣案不能表決。反正韓院長主持的院會,司空見慣粗暴違反議事規則,沒差與己利有關倒閣是否表決。

不管政治算計 罷團持續衝刺

如果立法院倒閣成功,賴總統再來考慮要不要解散國會。此時罷團如果仍要大罷免,總統不必解散國會後,依循憲政體制更換請辭的行政院卓院長,然後由現任行政院副院長鄭麗君接任院長或代院長,其他閣員則不動或少數更動,如此來穩定政務。大罷免成功後,卓鄭可再回任正副院長。

此波由藍白立委配合中共毀憲亂政後的亂台,以及以仇很取代忠誠監督執政黨,是失格藍委被罷免的原因。大罷免一定要成功,並讓以後的藍營立委警惕要做個忠誠反對黨的反共立委。至於很難成功的倒閣解散國會,罷團仍是在倒數關鍵時刻,為守護民主、保衛國家持續衝刺,才不管藍白鬧劇!

(作者為台北教育大學台灣文化研究所兼任副教授)

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