◎ 陳琪
陽明山小油坑遊憩區日前發生大規模山林火警,延燒超過五十公頃,動員上百消防人力、出動空中與地面資源,數小時才撲滅。起因初判為監測設備故障釀災,雖未造成傷亡,卻已充分暴露出台灣山林防災機制的隱憂,也再次提醒我們:面對極端氣候下日益頻繁的山區火災,政策層面的全面檢討與改革,刻不容緩。
首先,山林火災應對不應只倚賴事發後的緊急反應,更應提前建構科學化的預警與監控系統。現行山區步道與國家公園多設有監測設施,但若設備本身成為風險源,顯示安全規範尚不完備。政府應強化對山區設施的消防安全規範,要求設計具防火材質、斷電機制與自動警報系統,並納入年度安檢項目。此外,可引進AI監測系統,結合氣候資料與感測器即時數據,自動通報,爭取黃金反應時間,避免小火釀大災。
其次,針對山林消防資源配置也亟待重整。多數山區水源不足,消防車難以抵達,常仰賴臨時中繼與空中載水支援。這樣的應對機制雖可應急,但效率與成本皆高,並非長遠之計。政府應預先於各大山區布設固定型蓄水池或地下儲水系統,並結合地形資料設置戰略型消防通道與水管延伸線網絡,提高火災時的地面滅火效能。
更重要的是,應建立「山林火災專責應變隊伍」,培養熟悉山地地形、具備野外消防技能的人力,以減少臨時動員所帶來的反應延遲。
此外,跨部會協作機制仍有加強空間。此次火警能迅速撲滅,仰賴中央與地方、消防與林務、甚至空勤總隊的緊密合作。然而這種「臨時聯防」若無常態化制度設計,難以應對更頻繁、更難預測的未來災情。建議政府推動全國性「山林火災防災平台」,統合各單位資訊、制定聯防SOP、實施定期聯合演練,並推動地方政府建立自己的山林災害治理計畫,以制度化的方式保障林地、步道的安全。
最後,必須強調社會參與與教育的重要性。許多山林火警源於人為疏忽或不當使用火源,顯示民眾對自然風險的認識仍有不足。政府應加強生態保護區、國家公園的風險教育,明確設立禁止生火、高風險區域封閉等指引,並透過社群媒體與地面標示提醒遊客注意。更可與在地志工、登山團體合作推動「山林守護人計畫」,培養民間第一線的風險監測與通報力量,建立全民防災文化。
(作者為台北市民)
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