晴時多雲

社論》境內外敵對勢力

國安高層會議後,賴清德總統定調中國為「境外敵對勢力」,並全面檢討修正「軍事審判法」(針對現役軍人涉犯叛亂、洩密、利敵、廢弛職務等)。老實說,這個「常識」,早就是大多數國人的「共識」。但,有人想的不一樣,他們腦袋瓜子裡,只有「國共共識」,沒有「台灣共識」。國民黨立院黨團,還在黨團大會決定提出公投案進行反制。

一九九九,李登輝在總統任內,以「特殊的國與國關係」重新定位兩岸關係。在此之前,李登輝也改變了兩蔣的定義,不再視中共為「叛亂團體」。不過,中共的定義始終如一,那就是「非統即獨」,亦即,只要不是中共定義的統一,皆屬台獨,包括各種版本的「中華民國」論述。二○一六之後,小英政府「維持現狀」八年,「遇到壓力不屈服、得到支持不冒進」,沒有新的兩岸論述,但北京認定她是李氏「兩國論」的實踐者。近年,習近平加大了「武統」的論調與行動,國際無不視之為台海的麻煩製造者、挑釁者。二○二五,賴總統重新定義中共為「境外敵對勢力」,可以說有其內外形勢使然。一是,他面對中共及其台灣協力者的總攻擊,「敵對勢力」的匕首已經指向台灣的咽喉。二是,川普二.○戰略轉移至印太,專注於應對習近平數位極權統治下、兜攏邪惡軸心集團的中國,誠如川普政府高層一再強調的:「中國已構成美國史上最大挑戰,並且更勝於冷戰時期。」

本月十三日,「境外敵對勢力」一詞出現之前,陸委會多項緊縮政策出台,其實已經產生預告效果了。值得注意的是,正當國共隔海唱和,同聲撻伐「境外敵對勢力」之說,美國在台協會(AIT)處長谷立言在十三日晚間透過聲明,引述魯比歐「不會放棄對台灣的承諾」,同時他也引述了二月川普、石破茂達成的共識。結論就是:「所以我們可以明確地說,美國不會放棄台灣、對台灣的承諾從未改變。」上週,G7外交部長聯合聲明,刪除以往「一個中國政策」的敘述,重複上述美日領導人的共識:「反對任何單方面透過武力或脅迫改變現狀的企圖。」劍指中國,不言而喻。

去年二月以來,國會藍白合,北京下指導棋,國內政局為之丕變。五月,賴總統就職演說,宣示「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。到了七月,監察院公布二○二四大選各候選人財務報表,引爆柯文哲包括京華城案等政治獻金案。今年二月以來,又有大罷免風潮席捲台灣。內外新風向,正適合賴總統反守為攻。而賴氏刀法似乎是,國防預算提高至三%,台積電增加赴美投資一千億美元,先穩住川普政府對台灣的支持,避免涉入其他國家面臨的糾纏。對美站穩馬步,再來對「境外敵對勢力」及其台灣協力者出拳,便形成近日的台灣政情。接下來,便是大罷免第二階段連署的民意檢驗。

此時此刻,中國的舉動,也值得注意。一是,二月二十六日的對台工作會議,三月十四日的「反分裂國家法」二十週年座談會,都沒有聽到習近平的「重要講話」,只見王毅在兩會發動炒作「中國台灣省」之「台灣必歸」大內宣。而經濟前景不明,李強再度在兩會期間取消記者會。二是,二月下旬,解放軍三艘軍艦航行至澳洲東岸且無預警實彈演習,演習後更環繞澳洲航行。澳、紐強烈反應,中國駐澳大使卻稱:未來準備看到更多中國戰艦在當地海域活動。三月初,中國外交部、中國駐美大使館先後撂話:「任何類型的戰爭,我們都準備好戰鬥到底。」美國國防部長赫格塞斯立即回應:美方已經做好充分準備,確保在任何情況下都能迅速應對。三是,烏俄和平進程,川普被解讀為「反向尼克森主義」:從「聯中制蘇」改為「聯俄制中」。習近平,除了國內矛盾叢生,對外既要對川普嚴陣以待,又得維持「中俄友誼無上限」,壓力有增無減。

兩會前夕,二月十七日,習近平召開民營企業座談會。金融時報報導,本月底中國將安排外企執行長與習近平舉行會議。凡此,映照的是,新冠疫情至烏俄戰爭,習近平的「英明領導」,致使中國經濟下行,已不堪對手「經濟拖垮」之計。陷入泥淖的普廷,川普適時伸出援手,正可幫他恢復到至少與習近平平起平坐,吸引力不小。影響所及,國內外,蠟燭兩頭燒,「強國夢」,環境大不如前了。簡單說,就是陷入被動。儘管如此,中國正在加速擴軍,大國競爭又回來了,地緣變局將顛覆後冷戰時代,這一類的預言甚囂塵上。未來,充滿不確定,小國如台灣,自非局外人。

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