◎ 蕭唯丞
美國是移民國家，美國人是世界各民族的融合，但建國兩百多年後的今天，移民卻成為美國極具爭議性議題。美國總統當選人川普表示上任首日將簽署行政命令，加強對非法移民執法，行動將由即將上任的「邊境沙皇」霍曼（Tom Homan）領導。美國國土安全部估計，截至二○二二年全國已有一千一百萬無合法身分的移民。川普在十一月十九日證實，上任擬宣布國家進入緊急狀態，動用美軍完成大規模驅逐非法移民的計畫。
川普此一行動，將衝擊美國建築業和農業的勞動力供應，依美國移民政策研究機構數據顯示，約十四％的建築工是非法移民；若大規模驅逐，將直接導致建築工期延誤，增加施工成本；農業方面，更有超過四十％的農業工人是非法移民，少了這些勞工會造成勞力不足而推高食品價格及民生物價攀升，不管是物價或住房市場，也恐因成本上升和工期拉長，進一步惡化通膨並衍生房屋供應不足導致房價上漲的問題。
美國驅逐八三○萬非法移民，就會降低GDP增長約一．二％，同時推高CPI通膨約二．二％，這或許是川普不願面對的真相。二○二二年中美國通膨達到九．一 ％，衝到四十年高點，直到今日，美國經濟仍被這股衝擊影響。這兩年通膨雖大幅下降，物價卻未隨之降低，民眾對高生活開銷不滿，這也是促成川普重返白宮的重要原因。
台灣開放跨國移工迄今卅多年，在台移工逐年增多，至二○二四年七月底已達七十四．二萬人，成為台灣常態的補充性勞動力。無論是在家或照護機構裡的「社福移工」，或從事農、漁、營造業、製造業等的「產業移工」，都已是台灣社會不可或缺的角色，移工若大量流失，也無法以本土勞工取代。台灣目前失業率僅三．四三％，已屬於充分就業，可聘來派上用場的閒置本土人力，所剩不多。
但隨著大量跨國移工引進，可能因經濟因素、勞動條件及雇主不當對待，導致台灣的移工失聯情況日益嚴重，許多人轉入地下勞動市場求生存，目前在台的失聯移工已超過八．三萬人，這些移工失聯後大多流向營造及農業非法工作，政府今年特別針對營造業及農業開出移工名額二．七萬人，並鬆綁小型農戶的移工申請。跨國移工對台灣企業在勞動成本的降低和利潤的增加具有助益，開放這些跨國移工來台可補足勞動力缺口，並能減少產業外移的趨勢，這對穩定國家經濟幫助甚鉅。
值得注意的是，台灣社會或許多數民眾在主觀認知上，尚未想要完全接受跨國移工成為我們的一分子，背後原因複雜，既有經濟因素，亦有社會因素，跨國移工的群體數量已成我國人口結構中不可忽視的一部分，我們在心態上應予平等合理之對待，並協助他們與台灣社會互動正常化，如此才有利於台灣的經濟發展與社會的穩定。
（作者是國立大學老師，香港上市公司經理、紐約哥大碩士）
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