總統府日前召開「氣候變遷對策委員會」首次會議，針對朝野、社會存在極大爭議的核能議題，賴清德總統表示，能源議題，絕對不是簡單的、只是「反核」或「擁核」的「是非題」。在國家氣候治理中的每一個決策，勢必都是多元的「選擇題」，甚至是複雜的「多選題」，才能夠誠實面對問題、務實提出對策、踏實解決問題。此一宣示是否意味民進黨政府的廢核政策有了重大轉變，備受關注。
淨零碳排是全球對抗氣候變遷的共識，多數國家訂下宏遠目標，努力不懈，維護地球的永續發展。賴清德上任後，成立「氣候變遷對策委員會」，將應對全球氣候變遷，提升到國家安全層次，此次會議的召開，乃是台灣有史以來最高層級的能源會議，除了相關政府部門參與，更邀請民間專家、公民團體與會，展現賴政府對能源政策的重視。會議聚焦討論能源議題及氣候變遷調適等課題，達成加強綠能發展、減碳及調適工作的共識。更重要的是，在「二○二五非核家園」路徑圖中，被當成「神主牌」，不可動搖的廢核政策，賴政府的態度顯然出現轉圜。賴總統說，「非核家園不是民進黨的意識形態」，宣示政府將優先開發多元綠電，也不排除任何有助於淨零的能源方案，包括未來新的、先進的核能技術，體現非核家園不再當成一種意識形態，願意以科學、務實態度討論台灣能源政策，以確保國家經濟、產業、民生與安全的永續發展。此一轉變跡象，更可以從一度是閣揆人選、氣候變遷對策委員會副召集人的和碩董事長童子賢，最近不斷高調倡議，核二、核三延役，讓核綠共存，可以看出端倪。儘管如此，這種轉變顯然太大，恐怕難以被死忠的支持者所接受，因此賴總統仍然設下一些前提，表示無論是面對新的核能技術，或現有核電廠存廢的問題，都須先經過社會對話、取得社會共識，來妥善解決核安、核廢料，以及法制面等諸多問題。
從阿扁停建核四，引發經濟、產業發展疑慮，與朝野激烈對立，廢核問題一直是朝野攻防的重點，而交手的核心則是民進黨強調廢核，發展綠能，能否滿足台灣成長快速的電力需求，成為藍營及親藍工商團體一再抨擊的議題。尤其，小英執政後提出「二○二五非核家園」，設立一個發展綠能，完全取代核電的美麗願景。而廢核主張之所以得到台灣社會的支持，主因是日本發生三一一大地震造成災難式的核災，引起具有同樣地理條件，但核安未必高過日本的台灣社會傾向廢除。在這個藍圖中，發電能源比例為︰五成是天然氣、三成是燃煤、兩成仰賴再生能源。但以二○二三年的發電結構比來看；燃煤最高，占四十二．二四％，燃氣是三十九．五七％、再生能源九．四七％、核能六．三一％、燃油一．三四％、抽蓄水力一．○八％。換言之，火力發電目前仍是我國主要發電方式，占比高達八十三．一四％。其中，燃煤可能造成嚴重空污，加上地方政府的阻力與民眾抗爭，政府在二○二五年前未規劃新擴建任何燃煤機組，而燃煤機組除役後，改建為燃氣機組。另外，天然氣發電，從第三接收站抗爭之激烈，甚至成為公投議題，可知天然氣要在明年達到發電比的五成，是不可能的目標。尤其，天然氣不僅接收站的設立阻力重重，如今更出現中共可能封鎖台海的地緣政治風險，而目前政府設定的安全存量天數至少為七天，二○二七年則增加為至少十四天。不可諱言，這樣的安全存量僅夠平時之需，一旦地緣政治衝突發生，尤其海運遭到封鎖，安全存量絕對不夠，如何獲得外在供應就變成國安上的重大風險。
尤有甚者，原本設定取代核電的再生能源，明年目標為兩成，但去年也才達到九．四七％，不到目標的一半。政府近年努力發展綠電，尤其光電與風電快速增加，績效可觀，但一年之內要達到倍增的兩成發電比，幾乎是不可能。而且，地方的光電、離岸風電開發案，常見地方政治人物涉入，部分更涉貪被收押、起訴，增添再生能源發展的困難。因此，明年再生能源達到發電兩成的目標，注定跳票。
過去，能源一直是民進黨備受攻擊的議題。因為產業發展快速，半導體、AI產業用電驚人，加上民進黨政府廢核態度堅定，似乎已變成一種信仰而不能理性討論，因此台灣是否缺電，民眾一直有所疑慮。加上，跳電其實是電網韌性問題，卻被渲染、扭曲為缺電，更加深了民眾的質疑。民眾對核電安全的質疑，促成台灣走向非核家園，但對缺電憂慮的升高，卻促成二○一八年「以核養綠」公投案通過。這代表民眾對核電危險的既定觀感已被缺電的恐懼所取代。加上，新的核融合技術仍未到商轉地步，適度使用核電似乎變成民眾可以接受的議題。即便遭逢三一一大地震的日本，也開始同意部分核電機組重啟。
當前內外在環境丕變，「二○二五非核家園」的願景應該重新檢視，並以台灣面對的實際問題作為檢討的基準，展開二次能源轉型，使台灣的能源發展既符合本身需求，也順應國際的節能減碳淨零目標，成為世界村負責任的一員。
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