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新聞線上》不是藐視國會而是藐視憲法

憲法法庭前天就國會職權修法釋憲案召開言詞辯論庭。(資料照)憲法法庭前天就國會職權修法釋憲案召開言詞辯論庭。(資料照)

記者陳杉榮

憲法法庭審理「國會擴權法案」釋憲案,走完言詞辯論的程序,法庭辯論就是一場憲法教育,雖然看到立法院的代表和國、眾兩黨立委在憲法法庭強辯出丑,令人對本屆立委的素質和修養感到悲痛,但同時也看到堅守憲政秩序的一方,論理嚴謹,闡述明確,逼得處心積慮制定「藐視國會」罪的藍白兩黨,露出了「藐視憲法」的本質。

立法院職權行使法修正案和刑法增訂藐視國會罪,不具有正當性,審查的程序和法案的內容都有問題,傅崐萁和黃國昌「最高機密」合謀下的「國會改革」,不僅侵犯了總統、行政院、監察院在憲法上的權力,同時也侵害了一般人民的權利,許多國民黨立委根本搞不清楚法案內容,為了對付民進黨,他們就像「稻草人」,在傅崐萁的指揮下成了表決部隊,在立法院推擠拉扯的過程,成了「藐視憲法」的共犯而不自知。

所謂的「國會改革」,理應是立委制定嚴謹的自律規定,嚴格定義遊說法等各項「陽光法案」,藉此揪出不肖不法民代,打擊貪贓枉法官員,提高國會的信任度,使政治清明。或者,透過法案審議和預算審查,監督其他四權,落實權力分立。藍白兩黨不此之圖,靠勢席次多數,東挖監察權、西挖行政權,一臉「檢察官不行,立法委員最行」的狂妄,嚴重破壞了權力分立制度。

國民黨立委餓了八年,可以理解,通過國會擴權法案,並不能解決他們的飢荒,反而暴露出國民黨的惡形惡狀。試問,如果國民黨堅定的要求賴清德進行「總統國情報告」,而不是在上面加蓋「即問即答」的違建,賴清德能拒絕嗎?柯建銘能反對嗎?傅崐萁在法律上亂來,朱立倫還一味讚許,這不是添亂嗎?喪失了在野最大黨的監督力道和正當性,對國民黨有好處嗎?

立法院要聽證權和調查權,涉及五權憲政體制的調整,國民黨提案修憲,直球對決,民進黨敢擋嗎?憲法法庭上,在野黨的代表,刻意不提五權體制的規範,大談歐美國家國會有聽證權、調查權,是歧視台灣選民沒程度,都沒讀過書嗎?退一萬步來說,若非受限於五權體制,民進黨立委爭調查權都來不及,哪會反對!在權力運作上,他們比在野黨立委更需要!

強化國會監督制衡,避免行政權一權獨大,沒有人不支持,但不能到處蓋違章建築,甚至在騎樓設路障,要罰不來接受調查的人民二十萬元。預估國會擴權法案,大法官必然否決,這是自由憲政的基本常識。國、眾兩黨未來要繼續「藐視憲法」?還是回到憲法軌道,攸關國家未來,台灣人不能輕輕放過!

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