自由廣場》從實務、法規評「公布群眾年齡層事件」

◎ 葉昱呈

群眾集會或活動時的年齡層及性別分布狀況，若對外公布這類內容，是否違反個資法？筆者從實務面及法規面分析如下：

依據法務部法律字第一○七○三五○五八三○號函釋，無法直接識別特定個人之資料，若可就其他資料對照、組合、連結而能識別特定個人者，仍屬個資法所稱得以間接方式識別之個人資料。反之，若蒐集者本身並無其他間接方式得以辨別特定個人者，「該資料即非屬個資法所稱個人資料」。換言之，所蒐集到的資料，如果只是「一群人的年齡、性別」，而無姓名、地址、電話、地址、電子郵件等其他資料可供對照、組合、連結，以識別該特定之個人（例如：能夠識別出張三、李四、王五），則這一群人的年齡、性別，即不屬個資法所稱個人資料。

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再者，現行電信業者所提供的「手機信令資料分析」，都是已經先「去識別化」後的資訊（例如：新北、台中舉辦的大型活動或台灣燈會所引用的資訊），並無洩漏個資之疑慮。

因此，日前民進黨政策會執長王義川所公布群眾的年齡層、性別等組成資訊，無論資訊是來自「手機信令資料分析」或現場觀察評估、網路資訊、問卷等相關資料，皆無法識別特定之個人，即無違反個資法規定，藍白陣營攻擊王義川動用國家機器比對個資的說法，只能說是無的放矢。

（作者是公務員）

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