民國八十四年制訂教師法時，立法目的開宗明義寫到「保障教師工作及生活，提升教師專業地位…」。然而自從教育部於一○九年六月實施「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」（下稱：解聘辦法）後，立法目的逐漸蕩然無存。
當年教師法制定，體現尊重教師專業自主精神在於教評會的設立，學校教師的任用與解聘、不續聘等學校最重要的人事權限，都必須經過教評會的決議。
教評會被扣上「師師相護」的大帽，而在歷年修法不斷限縮教評會權限下，終而通過教師法所沒有的「校事會議」制度，學校教評會淪為橡皮圖章。
依據解聘辦法及主管機關的操作，教師涉及不當管教、體罰、霸凌、教學不力的案件，事無分大小、案無分輕重，只要家長檢舉投訴，都須進入校事會議，進而組成調查小組並寫調查報告。
調查報告若認定教師無過失，須經一番檢視；若認定有過失，卻得不到教評會或成績考核會認同時，就由主管機關退回學校，甚至由主管機關的專審會取代教評會決議。使得學校教評會實質上失去審議功能，僅能為調查小組的調查報告背書。
如今，教育部最新解聘辦法草案，規定調查小組名單由主管機關提供二倍人選給學校從中找人，還規定至少須有一名法律專業，讓不熟悉教學現場的律師得以左右調查結果，同時規定校事會議不能變更調查小組的報告；如不認同，只能報請主管機關撤銷，而後重新調查。
這樣等於全由主管機關掌控教師的生殺大權。現今已出現主管機關為迎合某些社會期待而忽視教師專業，硬要加重處理教師的案件。解聘辦法的修訂，則是把老師當成獵巫祭旗的對象，以致教師法的立法目的付之東流。
教評會「師師相護」是錯誤的刻板印象，教育部做過的調查統計足以證明教評會並無師師相護的情形。只不過是主政者藉由少數個案、屈從民粹，達到限縮教評會而拋出冠冕堂皇的口號。強化主管機關對調查小組的掌控，等於把教評會弱化成橡皮圖章，加上主管機關用聖人標準的「輔導管教注意事項」宰制教師，終至現在基層的教師不敢管、不能管、被學生打也只能忍氣吞聲！
教師地位不斷下降，教學現場暴力層出不窮，教育部除了怪罪老師，弱化專業判斷餘地，還做了什麼呢？
（本文是十縣市教師工會聯名投書（屏、高、雲、彰、中、桃、基、竹市、嘉縣、嘉市））
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