美國聯邦眾議院日昨通過「台灣國際團結法案」：聯大二七五八號決議只承認PRC政府是聯合國內中國唯一合法代表，但並未處理台灣與台灣人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題；也沒有包含任何攸關台灣主權的聲明；美方反對任何在沒有台灣人民同意下，試圖改變台灣地位的倡議；要求美國呼籲國際組織抵抗中國試圖扭曲關於台灣之決議、文字、政策或程序的作為。該法案還有參議院院會審議、總統簽署的程序要走，但已呈現近年美國從三個公報朝「台灣關係法」傾斜的趨勢。
本月上旬，賴清德曾表示：二○二四選舉是「中南海」和「白宮」的選擇，「當台灣總統可以走入白宮，我們所追求的政治目標就已經達成了」。非綠陣營見獵心喜，急著給賴清德扣上「麻煩製造者」的帽子。那些批評者，儼然是從「中南海」來看台灣民選總統「走入白宮」的願景。他們還認為，美中關係有改善跡象，台灣要知趣一點。其實，就如美國之音所報導：近期布林肯、葉倫、柯瑞訪問北京，沒有取得任何突破，美國最希望與中國進行的軍方交流依舊為零。報導引用美國前副國家安全顧問博明的看法說：中國對美國在打擊毒品、預防大流行病、應對氣候變化、反核擴散等問題上的合作並非真的有興趣，他們更傾向於把合作當成槓桿，或是美國在台灣等中國視為核心利益的問題上讓步。一言以蔽之，美中關係回不去了。
賴清德曾表示：二○二四選舉是「中南海」和「白宮」的選擇，「當台灣總統可以走入白宮，我們所追求的政治目標就已經達成了」。（中央社資料照）
美中三個公報框架，主導雙邊關係半世紀，但「台灣關係法」，經過四十多年行穩致遠，躍居美國對中、對台政策的支柱。從包括康達最近所重申的「在台海構成威脅、試圖改變現狀的實際上是北京的對台政策」，到布林肯所言之「隨著中國在亞太區域的接觸不斷增加，發展出越來越多的問題行為」，乃至中國挑戰美國霸權的「修昔底德陷阱」，這兩個國家已經把對方視為不友好國家了。今年兩會，習近平便直接批評：過去五年，「尤其是以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓」。而民主世界，則將中國視為系統性挑戰。拜登政府也不諱言：中國是唯一有意圖、且越來越有能力重塑國際秩序的美國競爭對手。
想當年，陳水扁被美中視為麻煩製造者，因為當時雙邊關係、經貿互利、反恐戰爭、台海穩定等，美中具有共同利益。另一個當年，九二共識、馬習會，馬英九自詡：台美關係三十年來最好，兩岸創造六十七年來最穩定和平的狀態。背景是，歐巴馬雖然揭櫫重返亞洲政策，但美歐對中國市場的依賴甚深。二○一八，川普對中發動貿易戰，節節上升至地緣政治角力，國際風雲才開始變色。然而，疏離盟友、退出國際組織與協議等，扭轉大趨勢的川普作風也頗遭議論。加上，二○二○源自武漢的新冠疫情，禍延全球重創美國，埋下連任失利的伏筆。
反觀，經濟改革、市場開放的中國，在習近平治下發生質變。一是，三年疫情的封控政策，令中國經濟遭受嚴重打擊，無法支撐全球可信賴的供應鏈。二是，二○一八，習近平打破任期限制，一黨專政變成一人專政，權力之可預測性不再，秦剛事件即為著例。三是，二○二○，香港國安法，自我毀棄中英聯合聲明、一國兩制，外交信用破產。四是，小英政府拒絕「臣屬一中」，中國對台灣進行全面脅迫，致使美國期待之兩岸和平解決歧見落空，更清晰地表達不苟同北京的一中原則。五是，中國威脅已經溢出台海，對美國及其盟友積極備戰，以中俄為軸心的專制集團正在集結。於是，對中國「去風險」，成為關鍵詞。
話說回來，台灣的民選總統「走入白宮」，當然是受白宮主人邀請才能成行，也就是水到渠成。賴清德所表達的，意在致力台灣國家正常化，同時讓國際承認台灣的國家地位。批評「走入白宮」者，恐怕只是因為「台灣總統」被正式接待，忤逆了他們的「臣屬一中」吧！由於中國之逞兇鬥狠，台灣正副總統進入華府甚至白宮，都是一件高度敏感的事。裴洛西訪台，戰狼之抓狂令人大開眼界。不過，時移勢易，審慎以對的考量主因，已然不是眾所皆知被霸凌的台灣，而是國際認證武力改變現狀的中國挑釁者。中國的協力者，可以說是為「中南海」守衛紅線。依地緣動態來看，侯、柯、郭都是「中南海」的菜，賴應是華府的較佳選擇。定奪則在於，二三○○萬人要當「中南海的臣民」或「白宮客人」？
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