晴時多雲

社論》前進世衛 凸顯兩岸互不隸屬

今年世界衛生大會(WHA)於週二閉幕。受到中國的阻撓,台灣仍被拒於門外。不過,外交部表示,今年全球近百國,逾萬人次行政部門政要、國會議員及各領域重要友人,在世衛組織及其他各種場域聲援台灣。我們派出具官方性質的「世衛行動團」前進日內瓦,不但與友邦進行多場雙邊會談,另透過多邊「全球合作暨訓練架構」(GCTF),和美國、日本及澳洲,交換防治武漢肺炎的經驗,防範下一次的大流行。台灣叩關世衛失敗,但「世衛行動團」在大會外展現的廣泛交流,能量滿滿,也向國際社會證明,與中國不同,台灣可以發揮更良善的力量。

民進黨政府執政期間,屢遭中共打壓,世衛之路難行。擔任「世衛行動團」團長的衛福部長薛瑞元在日內瓦期間,媒體詢問會不會擔心台灣社會出現「世衛疲乏」?薛強調這不會變成疲乏,並指我們的訴求並不是要求各國憐憫我們,而是「在合作互惠的基礎上朝這個方向前進」。薛部長說得沒錯,台灣在醫療及公衛表現上,絕對不是小國。我們對開發中國家的援助經驗,時間要較中國更為長久。過去三年武肺從中國擴散至全球,台灣除了在爆發伊始,率先通報世衛,警示這尚未確認的病毒。全球疫情嚴峻時刻,也向許多國家提供口罩等醫療物資。我們採取民主治理的防疫模式,不必走到封城的這一步,與中國的激烈手段恰成對比。我們對疫情公開透明,每日記者會也安定民心。北京則放任武肺病毒擴散危害全球,隱匿避責且顛倒是非。一場百年疫情,台灣與中國的表現,完全是正反兩極,中共侈言台灣是中國的一部分,孰能信之。

友邦挺台參與世衛,北京則策動其他國家,以一九七一年聯合國大會通過二七五八號決議,中華人民共和國取代在聯合國擁有的中國代表權席位為由,力阻台灣參與世衛等聯合國附屬機構舉辦的會議或活動。然而,二七五八號決議僅解決中國在聯合國代表權的問題,未提及台灣,也未處理台灣代表權問題。北京試圖把台灣參與國際活動,與該決議捆綁,要將「一中原則國際化」,挺台國際參與的美國,並不買帳,並數度批評中方「不當使用」二七五八號決議。今年世衛大會召開前夕,美國眾議院外委會通過「台灣國際團結法案」,即指聯大二七五八號決議不涉及台灣,並強調美方反對在未經台灣人民同意下改變台灣地位的倡議。台灣參與世衛,中共愈以政治理由阻擋,恃強凌弱,也更凸顯不合理與不適當。我們不接受矮化地位,台灣「世衛行動團」場外奮戰,突圍一中桎梏,這亦是向國際社會清楚展示,兩岸互不隸屬。

國際環境近年變化快速,中共對民主世界的競爭與威脅愈來愈大,繼續封鎖台灣國際空間的作法,反而促使台灣與民主盟邦的關係更密切。近幾年的世衛大會,都有新增民主國家加入挺台行列,今年則是愛沙尼亞首度以直接提及台灣的方式發聲。中共愈用政治理由阻撓台灣與會,將有更多民主國家藉由公衛領域與我們進行交流,發展更豐富的合作關係。北京看似又一次霸凌台灣,卻有更多志同道合的民主夥伴,與我們站在一起,這亦是不認同把二七五八號決議框架在台灣身上。事實上,連續幾年台灣未能受邀參與世衛大會,看出世衛領導層等許多國際組織,長期受中共滲透影響,淪為獨裁政權的幫兇。一場世衛大會,中國在會內張牙舞爪,台灣在會外積極結交,在國際舞台上,猶如民主與威權兩道平行線,這就是互不隸屬的關係。

我們繼續叩關世衛,愈能看出兩岸大不同,所以也不會有「世衛疲乏」問題。這是進一步凝聚我們國家意識的重要過程。然而,每年我們前進世衛的活動,不同政黨則冷熱有別。有藍營人士還想走回頭路,指馬政府時代,台灣能在一中架構下參與世衛大會,主張應複製過去作法,以「九二共識,一中各表」重回相關組織。這種附屬在中國底下的參與,台灣就是中國的一部分。仰望北京恩准的臨時身分,在世衛的表現不能抵觸中國。以武肺為例,台灣的抗疫過程,勢必處處受到中共的牽制,縱有成績也會被拿來擦脂抹粉,掩蓋中國自身出現的防疫問題。兩岸從互不隸屬退至一中原則,這是假參與,卻是真附和,形同中國大外宣的政治工具。把自己鎖進一中,不僅違背台灣主流民意,也距離民主世界更加遙遠。

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