◎ 林世賢
不只是鐵路高架化、不僅是彰化第一家百貨公司，面對「彰化升格」，這一次，我們要改變的，將是彰化人的自信與格局！
彰化為什麼可以升格？
彰化可以升格，絕對不會僅僅是因為人口達標，更不會只是「彰化人無比人卡細漢」的比較心態，竹科是全球非常重要的半導體產業聚落，但一個竹科，兩個縣市，兩個地方政府的城市治理，確實容易導致行政效率推行不易。
回來看彰化，我們擁有的先天條件與後天優勢，早已將彰化帶向新的契機，已然不是13年前卓前縣長爭取改制時的樣貌。首先，彰化外海所擁有的綠金，超乎你我的想像！
被美國太空總署認證的罕見優質風場
2014年，國際工程顧問公司4C Offshore發布的「全球23年平均風速觀測」研究，跌破大家眼鏡，全球前10大最優質的離岸風場，有九成都位於台灣領海。2018年2月由《遠見雜誌》李建興總編輯執筆的〈台灣海峽的綠金寶藏〉一文也指出，美國太空總署NASA曾於2010年時，發現彰化外海是全球罕見的優質風場；工研院更曾發現台灣的離岸風電總裝置容量可以達到29GW（290億瓦）。
29GW是什麼樣的概念？台灣目前全台的核能機組裝置容量大約是2.8GW，若是29GW全數開發，以全台36處離岸風電潛力場址有將近六成集中於彰化外海的比例來算，光是彰化的離岸風電就有將近18GW，光一個彰化就將遠遠超越全台核能目標容量的6倍之多。
西方國家視為海底金礦，前仆後繼前來彰化開發風場，我們絕對不能只短視近利於「增加回饋收入」，隨著歐盟公布的碳邊境稅政策將於明年元旦起試行，屆時對於仰賴出口貿易的台灣來說，將會造成巨大衝擊。除非改用綠電減少碳排，才能避免整體產值的衰退。
彰化與生俱來的綠電優勢 該是時候奮力崛起
近二年，身為全球晶圓代工龍頭的台積電陸續到台南、高雄以及台中擴廠，創造超過十兆的產值，並持續收購彰化離岸風場的綠電，甚至承購了沃旭能源彰化二大風場20年期的所有發電量，台積電看見2030年全球低碳化的再生能源轉型需求，積極佈局，但畢竟輸送會造成耗能，彰化擁有全球最大風場，何以台積電仍跳過彰化，我們缺少了什麼利基？
要形塑綠能科技首都，首先，我們應先重新盤整現有閒置的工業區土地，以「彰化交流道特定區」為例，將近2000公頃的土地長期以來被限制開發，歷經近40年的無作為，2015年第三次通盤檢討後竟有逾七成編列為農業區，全國沒有一個都市計畫會有七成被劃為農業用地，因此世賢於隔年提案要求縣政府進行第四次通盤檢討。
這片緊臨山海線交通戰略要道的特定區，其中若解編1000公頃做為「綠能科技基地」，加上提供綠電補助獎勵，鼓勵產業使用再生能源以符合國際低碳規定，就有機會形成綠能產業聚落，協助在地企業升級，並吸引全球型的旗艦大廠到彰化投資，創造更多就業機會。
彰化綠能科技首都的方向，建議列為國家發展重要政策
彰化的中小企業興盛，加上位處西部廊道中樞，有利於高度依賴陸海空運輸的製造、物流產業，若再加上深具優勢的綠電資源，成為「綠能科技首都」吸引國際型企業或協助在地產業綠色轉型，都將是彰化升格後最有機會突破的利基點。
經濟部預估，2025年時，離岸風電將帶動1.2兆元產值及2萬就業機會，彰化應該把握與生俱來的綠電資源，吸引國際型的大型企業進駐，而升格，除了行政推行會更具效率，也能獲得更多中央統籌分配款並增攬人才，翻轉城市前景。當「淨零碳排」成為全球共識，我們將更有實力與資源實踐「綠能科技首都」的夢想，向世界邁進。
予風吹起咱的心，共同開出自由的花。彰化一直以來像座沉睡、內斂的巨人，是時候，該讓這座城市不再停滯，適時崛起，我們可以從這一刻起，一起寫下彰化百年大計的新頁！
（作者現任彰化市長）
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