◎ 張延廷、邱萬鈞
兩岸關係自二○二○年日益緊張以來，中國便趁世界各國處理疫情焦頭爛額之際，不僅對香港、新疆、內蒙古採取比以往更為高壓的手段，而且解放軍亦以各種模式騷擾臺灣，使臺海情勢在過去兩年成為與烏克蘭並列的國際關注焦點。弔詭的是，兩岸經貿的依存度卻未因疫情、政治、軍事的緊張態勢而有所降溫。由於兩岸經濟規模懸殊，如何避免因貿易過度依賴而成為臺灣戰略上的短板，是一個值得思考議題。
據統計資料估算，二○二一年兩岸貿易總額超過三千億美元，較二○二○年成長廿八％，成長率較上年度的十三‧四％明顯增高，其中出口約兩千三百餘億美元，進口約七百餘億美元，使臺灣出口到對岸最近十年已佔總出口額一直超過四成，順差總額約一千六百億美元，較我國第二大貿易夥伴美國的出超額約三百三十億美元亦高出甚多。相形之下，與其他國家地區相較，例如日本（佔臺灣對外貿易總額十‧九％）及歐盟（八‧二％）的貿易關係，由是以觀，台灣有很大的空間來改善對中國的貿易依存度。
由於中共思考模式一向迥異於一般民主國家，與其交手必須了解其決策邏輯。務實而言，可藉由交流來化解矛盾與衝突，但中共卻善於利用各種看似無害的政治工具，發揮統戰及心戰攻勢，並透過文化、教育、體育交流、宣傳媒體，並積極運用經濟手段來牽制臺灣民意，亦可能以選舉為工具，直接滋養了中共對台軍事威懾的籌碼。
在目前兩岸政治僵局無法突破之際，中國勢必加大對台灣的經濟影響力道，其所施行的經濟惠台措施，就是要排除我國政府的角色，寄希望於台商、台企、台胞、台生對中共產生的好感與立場，使政府商談的空間越來越受限縮。因為中共的政治著眼，無非就是要爭取台灣的民心，並藉機進行統戰拉攏或對台灣進行內部分化。
由於近年的惠台措施已觸及許多政策面向，意圖吸引台灣民眾擴大參與大陸經濟社會的發展，鼓勵台商到大陸投資設立高端製造等產業，或設立區域總部和研發設計中心，享受中共給予之各種稅收優惠，但關鍵重要產業則並未對台商真正開放，此舉是考量有利於中共的實質控制，也吸收更多的經濟資源來投入中共的建設與發展。
中國一向視統一為對台工作最重要的一環，在先經後政的順序下，不難看出其經濟策略，是以台灣大型企業對大陸的投資為未來收割目標。所以台灣的企業與民眾西進投資前應謹慎評估，並保持高度警覺。
（作者分別為前空軍副司令、美國波士頓東北大學財金系教授）
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