◎ 蔡雅瀅
台電協和燃油電廠規劃改建為燃氣電廠，並擬填海造地十八．六萬公頃（相當於四百四十三個籃球場面積），設置包含兩座儲氣槽的第四天然氣接收站。許多居民、團體及民意代表，雖未反對協和電廠改建，但呼籲台電「取消填海造地」，留下基隆外木山豐富的珊瑚礁生態系與漁場。
協和電廠面積六十三公頃，原設置「四部」燃油發電機組及「五座」儲油槽；改建後，減為「兩部」燃氣發電機組及「兩座」儲氣槽，其中儲氣槽規劃設於填海造地處。台電就改建方式，既採「先拆後建、分期改建」，且發電機組減半、燃料變更不再需要儲油槽，理當優先利用設施拆除後的廠內閒置空間，而非恣意填海破壞生態。
協和四接預計二○三二年完工，協和燃氣電廠原規劃二○二五年啟用，後延至二○二七年啟用，接收站完工前的氣源，台電規劃採浮動式接收站因應。浮動式接收站是帶有儲氣槽的船舶，不需填海造地、興建時間短、成本低、可購買或租用，日後不需要時，也可移到其他地方使用。
協和電廠初期既可採浮動式接收站，何不全程均以該方案取代？不僅省下造地與儲槽的八十八．六億元工程款；又可避免為運送三百五十萬立方公尺填海用土石方，衍生每日八十一車次、八船次的交通衝擊與空氣污染。若擔心浮動式接收站儲氣量較小，可搭配在廠內拆儲油槽或燃油機組後的閒置空間，設置儲氣槽，實無必要堅持填海造地引發民怨。
尤其四接預計完工時點，距二○五○年淨零碳排政策目標只剩十八年，而燃氣發電屬化石能源，仍有溫室氣體排放。依環評資料，二○一七年協和電廠燃油發電溫室氣體排放量約七百二十萬公噸，改為燃氣發電後，溫室氣體年排放量預估將略降為約六二三．四九萬公噸。可知面對極端氣候與國際減碳壓力，會排放溫室氣體的燃氣發電只是過渡能源，相關設施應避免對生態造成永久性的傷害。
台灣是個海洋國家，海岸管理法明定「自然海岸零損失」，政府也提出「向海致敬」政策，但許多開發案仍不斷侵蝕珍貴的海洋資源。盼台電重新檢討協和四接，取消填海造地，留下美麗的珊瑚礁。
（作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師）
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