◎ 黃瑞培
近幾年來，各縣市交通違規檢舉案件迭創新高。根據警政署統計，民眾檢舉的交通違規案件數，自二○一六年的一五三萬件，已逐年攀升至二○二○年的五九八萬件；其中，台中市近五年來更暴增近三十倍。
檢舉氾濫，也衍生出亂象，「檢舉達人」變成「正義魔人」，引發眾怒，時有所聞，公務機關也不堪其擾。可是，當立委連署提案修正「道路交通管理處罰條例第七條之一」條文增列「先給予勸導…再犯者，即予舉發」，卻又引發「放水」訾議。顯見民眾對於現行交通違規檢舉制度，看法仍莫衷一是。
交通法令多如牛毛，不同條文之間也常在同一時空出現扞格；駕駛人面對瞬息萬變的路況，必須迅即做出反應，違規在所難免；以往無人舉發，倒也相安無事。然隨著有攝錄影功能的智慧手機及行車紀錄器普及，檢舉變得相當容易，彷彿人人皆是守護行車秩序的眼線，甚至只要看不順眼就提出檢舉；更糟糕的是，有人把公權力作為挾怨報復的工具，被檢舉人若心生不平憤而展開「報復性檢舉」，形成惡性循環，難怪案件層出不窮。
違規行為固然不可取，但輕重有別，刑法都有「微罪不舉」，一些小小的交通違規卻是非罰不可，甚且在裁處過程中，檢舉人與被檢舉人之間，往往處於不對等狀態。以舉證為例，雖然訂有明文規定，檢舉必須在違規行為終了後七日內提出，但執法機關忙於處理大量的檢舉案件，從受理、調查到完成舉發，動輒需要一個月的時間，當被檢舉人收到罰單時，對其有利的事證也都早已滅失了。被檢舉人不服裁罰，為了幾百、千元罰鍰，又提起訴願、訴訟，更是勞民傷財！
筆者建議，民眾檢舉之交通違規案件，若違規行為屬於法定最高罰額三千元以下之態樣，只要現場未發生事故，執法機關就直接援引行政罰法第十九條：「違反行政法上義務應受法定最高額新臺幣三千元以下罰鍰之處罰，其情節輕微，認以不處罰為適當者，得免予處罰。…」規定，不予處罰。讓執法人員得以喘息，也讓社會重新恢復冷靜！
現行違規記點方式，仍可酌予保留，以利駕駛人知所警惕。至於檢舉的事證，則由主管機關彙整常見違規態樣，作為爾後交通安全宣導的主題。
（作者為高階醫管師，臺南市民）
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