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執政的民進黨府院黨週日拍板，四大公投不提對案，要以「正面論述、積極說明」，說服公眾投下不同意票。四大公投案包括重啟核四、反萊豬進口、公投綁大選、珍愛藻礁，都屬重大公共議題，分由中國國民黨和民間團體提出。朝野兩大政黨對公投案的立場與處理方式，本質上都有自身的政治盤算。我們比較關切的是，公投這一直接民權的實施，能否就重大公共議題釐清事實，有助公眾做成明智抉擇，謀求國家最大利益，進而提升台灣民主。
國民黨的盤算很清楚。它提出反萊豬、公投綁大選兩案，自認與民眾站在一起，在珍愛藻礁案可與民團合作，不碰重啟核四案。其中，蔡政府宣布放寬進口美豬，本來是做對的事，但處理程序出了問題，以致在民調中為多數人所反對，國民黨因而把反萊豬當做政治提款機，對主政者窮追猛打。至於公投綁大選、珍愛藻礁兩案，也有相當的民意支持，該黨因此認定有打擊政治對手的效用。核四案茲事體大，所在的新北市由其從政黨員主政，以避開為宜。
對百年政黨來說，它期待經由在八月下旬的公投，重挫執政黨威望，至少要讓行政院長蘇貞昌做不下去，有如近日在台鐵太魯閣號事故中它的政治上綱；最好能重演二○一八年的往事，在主要公投案獲得公民多數支持的同時，於九合一選舉中，大有斬獲。從而，它已規劃在公投日前完成五百場街頭宣講，舉辦大型造勢遊行，推銷自己的公投案。
民進黨決定低調、冷處理，有不少說詞，但基本上也是為政黨利益謀。其黨內為此有所謂主戰、主和的分野，黨團總召柯建銘的話語：事前「眉目深鎖、輾轉難眠、有如烏雲盤踞」、事後「共同決定、共同承擔」，道盡了執政黨的為難與內部歧異。
既然為難，且已做了決定，對外就要有一套說法，包括︰趕不及提對案的本週時限、降低對立、減少社會成本；另提對案，不僅不易措辭，投票時若八案並陳也讓公民霧煞煞。另外，它也擔心，就公投案針鋒相對，不論由行政院或立法院提對案，國會不免上演在野黨杯葛場面，不啻為其提供舞台。同時，雖不提對案，執政黨五月起將次第展開三百多場「台灣政進步．向您報進度」說明會。包括府院黨高層、縣市長、立委都出動，下鄉說明政策，並澄清假訊息。
兩大黨對公投案的冷熱態度不一，是有政治盤算的。公投法自三年半前修正，去「鳥籠」而降低提案、連署、通過門檻，如今只要二十五％同意、且有效同意票超過不同意票，公投案就可通過。國民黨主攻，當然要炒熱公投，以提高投票率及同意票；況且這是前年六月公投與大選脫鉤後的首次實施，多少公民願專為公共議題投票，值得觀察。與此對比，力求「正面論述、化解危機」的民進黨，如何說動公民，對四案都說不，也是一大考驗。
政黨各有盤算，試圖從公投獲取政治利益，天經地義。我們關切的是，能否從公投的過程和結果，為國家社會帶來較大福祉，並提升民主政治水準。
以反萊豬進口案為例，事涉食安、科學、國際標準，但並非不能解決。從整體利益說，這是基於經濟及戰略考量的必要舉措，由於美國把對豬牛進口設限視為「無科學根據」的貿易障礙，台灣需要從美國突破，尋求加入國際雙邊及多邊自由貿易協定。其間，美國要求開放的壓力，如處理得當，也可不損害國人健康，且轉化為經貿改革的動力；但訴諸民粹政治，就沒完沒了。同樣地，日本福島等五縣進口食品，被一概冠上「核食」，並以公投閉關，台灣人避之唯恐不及，成為三一一大地震十年後仍禁其進口的「數一數二」國家。政客把己利凌駕公眾利益、政黨對突破國家長期困境興趣缺缺。政治人物如此短視，關起國門內鬥，公民不能隨之起舞。
這就凸顯執政黨的要務。既放寬美豬進口，就應理直氣壯，以淺顯易懂的群眾語言，把箇中道理說清楚、講明白，才能在突出事實的情況，有助公眾理解公共議題，做明智決定。這次在其黨內有人主張「你是否支持安全含量的萊豬進口？」公民所需要的，正是這種基於事實、清楚簡易的說法。相反地，是重蹈二○一八年覆轍︰投票前既未積極與社會溝通，讓大多數公民在眾多公投案中眼花撩亂，慌亂中投票，結果不問可知。
