◎ 趙嵩仁
貴報日前報導，屏東縣恆春鎮長因為不滿國軍在鎮內轄有多處演訓場地，卻只能獲得單筆睦鄰補助，為凸顯發放標準不公平，日前發文要求國軍停止在鎮內演習，甚至檢討訓場遷移，驚動海軍高階長官親自拜會鎮長，表達對於地方鄉親意見的高度重視。但持平而論，臺灣本島都會化程度極高，人煙稠密，要取得面積足夠之部隊演訓場地實屬不易，面對中國大陸當前共機擾臺次數頻繁，嚴重破壞臺海穩定，國軍正應強化戰備訓練的時刻，地方政府實在不宜以要求停止演訓為理由，貿然要求調整睦鄰補助經費。
以筆者過往工作經驗，國軍每逢執行各項重要演訓、火砲射擊與精準武器操演，莫不在任務之前由高階長官拜會地方政府首長、農漁會重要幹部等地方仕紳進行溝通，婉言說明演訓之必要性。此外，為了能夠對於地方政府與鄉親實質補助與促進地方建設，也制訂「國軍主要武器訓練場及油料彈藥庫影響地方睦鄰工作要點」，詳細規範睦鄰經費捐助標準，要點中更載明一旦有特殊情形者（例如年度射擊天數超過一百日、砲彈飛越民宅上方者），還能特別酌增捐助該鄉鎮額度之百分之十或二十（兩項均具備者為百分之二十），因此在依法行政前提下，國軍對於地方政府的睦鄰補助不可謂不足。
就以恆春鎮而言，目前已獲得最高額度外加百分之十的睦鄰補助（一千一百萬元），此外，國軍對於恆春鄉親也有其他實質睦鄰行動，其中最為社會所熟知的就是每年由海軍陸戰隊弟兄協助洋蔥助收，有效紓解地方的採收人力需求，更是實際行動表現愛民作為，協助確保農作收入。如果地方首長所謂停止演訓或是訓場遷移等要求一旦成真，對於終年辛苦栽種的農民而言，相信也不願樂見。
當前共機擾臺影響國家安全，筆者期待民眾給予致力演訓的國軍官兵多一點掌聲與肯定，更相信有國軍演訓的砲火聲正是民眾安心的聲音，因為他們所維護的是你我的安全與生活方式，所以地方政府不宜任尋理由要求停止演訓甚至遷移訓場，如此一來將很可能形成國家安全與地方運作的雙輸局面。
（作者為國防大學上校教官）
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