晴時多雲

自由廣場》違規改善談中天換照

◎ 沈政男

中天新聞台換照問題,引發各界關切,其實換照通過與否,須按照相關審查辦法處理,而該辦法最重要的主旨就是能否改善先前缺失,並確保未來節目品質。由此觀之,中天新聞台二○一四年前一次換照時,最為評審詬病的問題,也就是「節目廣告化、違反分級、妨礙公序良俗等」等違規事項,是否已經改善,應是此次換照審查重點。

依據NCC所公布的裁處報告,從一○四年到一○九年,中天新聞台節目廣告化有三件,妨礙公序良俗有兩件,而影響兒少健康有三件,總共八件違規。對比其他四個主要新聞台,有一台有十七件這幾類違規,其他三台則為四到六件,可見中天新聞台在這方面的違規紀錄確實已經改善。

若以這幾年被NCC裁處的總件數來看,中天新聞台達十九件,但另外一台也有十八件,其他三台則為四到六件,主要原因在於中天新聞台在一○八與一○九年,因「違反事實查證」而被裁處了十一件,遠高於其他新聞台。這些都是什麼案件?不是選舉,就是政治,而在一○七年以前,中天新聞台沒有任何「違反事實查證」情事。由此可知,一○八年前後,台灣社會被競選活動激化,電視台也跟著發燒,導致報導品質受損。以中天電視台去年大量報導韓國瑜新聞來說,其實其他新聞台雖然沒有那麼誇張,但比例上也都失衡了。

值得注意的是,有人以中天新聞台袒護特定政治人物為由,希望他們撤台,其實NCC從未以「報導比例」裁處中天新聞台,因為於法無據。「衛星廣播電視法」規定,節目內容不得「違背法律、妨害兒少、妨害公序、違背事實查證」,卻沒說必須平衡報導候選人。英國通訊管理局(Ofcom)在一般廣電法律之外,另外制定了「傳播準則」,裡頭就針對選舉與公投制定了傳播限制,比如候選人在選舉開始以後,不得參加任何非選舉節目,但在台灣,候選人在競選期間上節目聊天、玩遊戲,比比皆是。

中天新聞在這兩年,因為選舉與政治新聞報導所引發的爭議,其實反映了台灣社會被選舉激化的過熱現象,應藉由此次換照予以明確指出疏漏,讓其有機會改正,並藉以建立台灣的「傳播準則」,這對於提升電視新聞品質與閱聽大眾素質才有真正幫助。

(作者為醫師,台中市民)

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