◎ 林宜正
為催生一部真正屬於台灣人民的新憲法，台灣制憲基金會已於今年四月三十日送交新憲公投案，中選會將於近日針對本公投案是否能進入第二階段連署做出決議。
我們堅定認為，憲法不是冷冰冰的法典，而是與人民實際生活息息相關的「幸福白皮書」。我們更主張，對於重大政策的創制權，是人民不可剝奪的基本權利。絕對不能因任何行政或立法的疏漏，而阻礙這項權利的行使。
這部七十多年前在南京，由兩千多位中國制憲代表制定的《中華民國憲法》，已明顯不適用於當今的台灣，無論從領土範圍到國民認定，從一中原則到五權體制的疊床架屋，都實實在在影響著台灣兩千三百五十萬人的實際生活，今年造成國人生活嚴重影響的肺炎疫情就是最好的印證。
根據基金會多次民調顯示，有八成台灣民眾支持一部新的憲法，九成民眾贊成台灣邁向正常國家。一個「名實相副」的台灣，是絕大多數台灣民眾的共識。
有人會問，政府對於憲法已成立修憲委員會，修憲就好。然而，現行修憲門檻是「看得到，吃不到」，除了要四分之三立委同意外，更關鍵的是要「全體選舉人二分之一以上」同意，就是要近一千萬人複決同意才可過關。創下得票歷史紀錄的蔡總統，得到的票數也不過八百一十七萬票，離一千萬門檻仍相當遙遠。
退萬步言，即便可以克服複決門檻，然而舉國上下花費這麼多人力物力，成立修憲委員會、動員群眾投票，以目前朝野有「共識」的修憲案僅「十八歲公民權」，連在民間呼聲很高，但國民黨內部不甚同意的「廢考監」可能都會在杯葛下無法過關。試問，其他重要議題，例如極不符合台灣當前民意的《憲法增修條文前言》之「為因應國家統一前」、領土範圍仍及於「中國大陸」、我國國民仍包含中國十四億人等荒謬且不正常的憲法條文如何因應？
在台灣難得的憲法時刻，我們要再度呼籲，唯有制定一部真正屬於台灣人的新憲法，才能真正解決長期困擾台灣的國家定位問題，讓台灣成為一個獨立且正常的國家，是我們所有人的共同使命！
（作者為台灣制憲基金會執行長）
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