◎ 姜皇池
政府突然政策大轉彎又改禁止中國舊生來台，理由是因陸方設立政治障礙，且為保護國人安全與健康，乃對中生例外處理。在疫情防堵不容稍有閃失，且兩岸關係緊張，政府審慎態度可以理解，亦當如此，但對中生來台就學如此處置，個人認為恐有商榷餘地。
首先，開放中生來台確實可能造成防疫漏洞，構成健康安全威脅；而美國經驗告訴我們，中生裡面有間諜，亦將構成國家安全威脅。然其他國家同樣有著防疫風險，特別是東南亞疫情再起，與中國相比，疫情更為嚴峻。外籍學生除須出具檢疫健康證明外，抵台後亦需再隔離十四天，如此若可防止新冠肺炎，則為何來自疫情相對不嚴重的中國學生，反而不能採取同樣標準？當然不能排除中國假造無染疫證明，縱使如此，若來台後再檢查，確認無染疫，並再隔離十四天，與其他國家學生相同，則中生對疫情的可能影響，應不會高於其他國家學生。政府願意接納其他國家學生，何以獨獨排除中生？
而有關國家安全考量，對間諜偽裝作中生固不容稍有鬆懈，然此種情境，難道現在才存在？以往已有諸多個案，且如今亦可在渠等入境時，要求特定文件中聲明是否有解放軍背景等，若虛報或偽造，當然可加以追究責任。必須指出，偽裝成學生不會是共匪滲透的唯一途徑，只要兩岸有需要往來，則中共藉由各類管道處心積慮進行滲透，就絕不會終止，重點應是強化情報蒐集與判斷能力，國安部門就是要建立且具備此等打擊匪諜能力。
最後，獨禁中生的另一個理由「陸方設立政治障礙，如陸生申請來台證件『大通證』簽注受刁難，及要求台灣方面學校證件不得出現『國立』等文字」、「實在難以期待陸方會同意其他陸生能順利來台」，然目前資訊似乎顯示，中生因無法取得入台證，以致難以來台就學，而非中共蓄意刁難？姑不論真相如何，若我方敞開放行，中共橫加阻礙，則責任當在中共，如今卻因我方禁中生來台，且有歧視中生之虞，對受害的中生與部分國人而言，台灣反將成可歸責的一方。吾人實找不到任何正當理由，要對中生與其他各國學生區別待遇？
「涉中無小事」，政府須謹小慎微，理所當然，但即因如此，處理中生問題絕對不能讓有心人士有太多可攻擊的藉口，如今舉措如何擺脫「針對在台就讀陸生刻意採取歧視性措施，以種種藉口進行政治操弄，製造障礙阻撓陸生返台就讀」的指控？期待政府展現「過則勿憚改」的襟懷。
（作者為台灣大學國際法教授）
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