◎ 黃仁安
台北市建管處於建築物附設停車空間清查成果報告中，提出和碩聯合科技長期將停車場做為員工餐廳違規使用，未見改善，柯市長動怒揚言要自己帶隊拆除。然而，本案卻是源自於惡法問題，卻未見各界重視。
首先，根據建管處的說法，和碩廠房竣工時完全合法，竣工後才擅自更改用途，代表依建築法規所規劃的停車空間大於實際需求，為避免停車空間浪費閒置，才轉為員工餐廳使用，可見現今建築法規已有部分與實務脫節。
建築法規有關停車空間數量之規定，見於建築技術規則建築設計施工編第五十九條，其立法設計係先以建築物用途進行分類，評估一定範圍內之樓地板面積使用人員數量，再以總樓地板面積（扣除非人員使用面積）換算停車空間數量。以工廠類建築為例，設置於都市計畫區域內之工廠建築總樓地板面積（扣除室內停車空間面積、法定防空避難設備面積、騎樓或門廊、外牆等無牆壁之面積，及機械房、變電室、蓄水池、屋頂突出物等類似用途部分）在五百平方公尺以下者，免設停車空間；超過五百平方公尺部分，每二五○平方公尺應增設一輛。現在大型工廠動輒超過一萬坪（約三三○五八平方公尺）以上，至少須設計一三○個左右之停車空間，然因製造業工廠實際上多以機器人協同生產，加上部分員工以機車代步，若停車空間數量完全依照建築法規設置，將造成空間大量閒置，並排擠其他周邊需求，導致工廠成本提高，降低競爭力；如轉為他用，又造成違規使用，不禁令人感到和碩的委屈與無奈。
除了停車空間的設置，對於貨車裝卸位規定也存在同樣的問題，按建築技術規則建築設計施工編第二七八條第一項規定：「作業廠房樓地板面積一千五百平方公尺以上者，應設一處裝卸位；面積超過一千五百平方公尺部分，每增加四千平方公尺，應增設一處。」同條第二項規定：「前項裝卸位長度不得小於十三公尺，寬度不得小於四公尺，淨高不得低於四．二公尺。」此為大型貨車裝卸位之規格。然而，現今貨車種類繁多，企業興建工廠進行生產作業，產品以貨車進行運送，企業主必須考量客戶需求、載貨量多寡及附近交通條件等因素，配置不同類型之貨車運送產品。礙於現今法令之規範，中小型貨車必須與大型貨車使用相同之裝卸車位，造成空間上的浪費。況若工廠內之裝卸位確實不敷使用，企業主自會依需求自行解決，實無以法規強制規定之必要。
筆者希望透過此文提醒社會各界，正視建築技術規則欠缺彈性問題，尤其部分規定已不合時宜，造成民間資源虛耗。也請有關單位研議為僵化之法規適度鬆綁，活化投資環境，提升台灣國際競爭力。
（作者為財團法人世聯倉運文教基金會董事長）
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