◎ 許瑞福
今年520就職演說，蔡總統宣告啟動國家建設工程，要發展資通訊產業、物聯網以及國防產業，該段落結語亦提及了人才乃是產業發展的重中之重，會全力爭取國際頂尖人才。筆者聽聞蔡總統此一重大宣告，感到既欣慰又擔憂，欣慰總統重視產業發展的決心，擔憂於現況的艱難究竟如何改善。
攤開科技類博士生就讀人數，根據教育部統計處資料，會發現這十年來已經減少了近7000人，而在2018年科學發展策略諮議會議上，時任陳良基部長致詞時更指出，資通訊類博士生十年來下降45%。若細看以台大電資學院來說，博士生在學人數從2012年1000人左右，減少到2018年500人，同樣也是直接腰斬。尖端科技研發不再有優秀青年想投入了，筆者不禁想問問題究竟何在？到底該如何解決？
所謂的高階人才培育，其面相複雜政策橫跨各部會，因此筆者認為若要對症下藥，急需跨部會的合作，才有機會提升政策成效解決困境。舉例來說，有鑑於博士人才遞減趨勢，2019年科技部推出了優秀博士獎學金，也針對博士畢業生求職推出補助重點產業高階人才培訓與就業計畫（簡稱RAISE計畫），根據統計資料每年參與計畫人數約300名，培訓後企業聘任比例皆逾7成，平均薪資6.6萬，可謂成效良好。然而面對高科技博士大減的問題，掌管高教的教育部卻遲遲不見動靜。現階段教育部的政策是針對在學博士生加強產學合作（大學校院產學合作培育博士級研發人才計畫），自103學年度開始推行每年預算固定約為新台幣1億，然而與此同時高科技博士就讀人才卻不斷大幅減少，產學合作到底加強了多少、又真正改善了多少博士就業問題嗎？
2019年1月姚立德代理部長於全國大專校院校長會議，表示全國共有約4萬8千名大學教師，每年開缺600、700名，當中有不少新進教師是由台灣本國培育出來的博士，每年將提供800到1,000名博士生，每人每月至少新台幣2萬元，一年24萬，若研究領域為國家「五加二」等重點產業，還將加碼。此一消息出來之後，卻隨著姚代理部長離職而無聲無息地消失了，難道是因為博士人才與產業轉型問題都解決了嗎？還是只是政隨人息？
政策整合是一個問題，政策研究評估又是另一個問題。以現階段由國發會主政之〈重點產業人才供需調查及推估〉來說，其目的在於協助產業創新、升級、轉型，根據各事業目的主管機關其業管產業人才供需加以掌握及追蹤，定期進行人力調查及推估。然而攤開此一報告閱讀，卻發現其中重點產業欠缺人才之調查，僅據碩士以上之統計。碩士與博士訓練及就業需求迥異，博士人才需求既無統計，又該如何對症下藥？
筆者呼籲高階人才的培育及投入，實屬產業競爭力提升的關鍵因素之一，蔡總統宣告啟動國家建設工程，須以尖端人才投入為基礎，面對嚴峻的博士人才培育挑戰，更應該提升層級、加大力度整合各部會政策資源，滾動式檢討成效並加強投入，才有機會扭轉趨勢、創造新的可能性！
（作者為台大電信所博士生、前台大研究生協會會長）
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