◎ 簡明子

蕭美琴日前被正式任命為駐美代表。她熟諳國際事務與對美關係，早年在美求學與工作期間，曾參與台灣人公共事務會（FAPA），並擔任過民進黨駐美代表處執行長，與美國台僑各界熟悉。FAPA期待她赴美履新後，能持續深化與正常化台美關係，並將簽訂自由貿易協定（FTA）列為任內首要目標之一。由於台美FTA符合兩國共同利益，台灣至少將在三方面受惠：促進台美經貿合作與投資；提升台灣的印太戰略地位；以及強化美國對台灣之承認。

受到美中貿易戰與武漢肺炎疫情蔓延之影響，美中經貿關係與中國投資環境持續惡化。一般預期美國及各國廠商將加速撤離中國，全球產業供應鏈亦將重組。美台FTA不僅能提升雙邊經貿合作，吸引外資來台，且有助台灣參與區域經濟整合，例如加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。

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中國近年來積極對外擴張政經與軍事影響力，嚴重破壞區域穩定，已被美國視為戰略競爭者。為防堵中國竊取美國高科技與軍事技術，並利用中國廠商之５Ｇ通訊產品危害美國國安，美方已增強與台灣高科技與軍事產業之合作，例如遊說台積電赴美設廠，規劃在台成立F-16亞太維修中心。

此外，自一九七九年雙方斷交以來，美台僅維持「人民與人民之間」非正式關係，雙邊協議皆由美國在台協會（AIT）簽署。然而台美FTA將由美國貿易代表署（USTR）負責談判，並經參眾兩院同意、美國總統簽署批准後，始能生效。換言之，此約將會是美國與台灣雙方政府所締結的「國與國之間」正式協定，具備國際法上條約效力，將更加確立美國承認台灣之國家地位。

FAPA與美國國會友台議員，長年倡議台美簽訂貿易協定，如今，正是洽簽FTA的最佳時機。自去年底以來，美國國會、智庫與商會紛紛呼籲啟動台美FTA協商。台灣近日自口蹄疫區除名，豬肉得以再度外銷。台灣應把握良機，以務實態度及國際食安標準來處理美豬、美牛議題。在保障台灣人民健康的同時，力求達成台美貿易協定，共創兩國經貿與戰略利益，並提升台灣之國際地位。

（作者為FAPA會長）

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