晴時多雲

自由共和國》蕭新煌/疫後罷韓的下一步?

疫中所激起的珍惜民主高度民意絕對可以說是促成罷韓成功的重要因素。。(資料照,記者張忠義攝)

蕭新煌/中研院社會所兼任研究員

在武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)肆虐方興未艾時,我在四月十三日寫了「疫中見真章」一文,直指中國在疫中暴露它趁疫對內壓制、對外坐大的一黨獨裁和霸權真面目,但也因此在國際上備受指責。台灣卻是在疫中透過民主的透明公開機制,不但防疫有成,在國際上享有盛名,而且讓人民對民主政權信心大增。這兩種真章,真是天堂與地獄的對比。

日前,有兩個新數據再次說明我兩個月前所說的沒錯。一是國際智庫民主聯盟基金會十五日公布了對五十三個國家十二萬人所做的世界防疫成果大調查結果,台灣以八十七%的台灣受訪者肯定政府的因應政策和措施而名列全球第二。另外一個也是這個國際智庫所做的五十三個民主認知指數調查,台灣有七十八%受訪者「我的國家很民主」(現況),八十五%認為「民主至關重要」(理念),理念和現況兩者的差距就被稱為「民主赤字」,台灣的民主赤字只有七%,在五十三國中表現最佳。

所以我認為疫後的台灣民眾對民主的公開透明對每個人的生命健康竟然都有直接關係,有進一步的切身體認。這對台灣民主鞏固的前途應有幫助。這也難怪,在疫情緩和同時的六月六日罷韓投票,有出乎很多人意料的四十二%投票率出現,高達近九十四萬票積極站出來贊成罷免一位對多數高雄市民來說不尊重政見承諾、不尊重民主議會機制,且完全漠視高雄民意的民粹政客韓國瑜。疫中所激起的珍惜民主高度民意絕對可以說是促成罷韓成功的重要因素。至於罷韓後,韓粉和深藍營所發起的「報復式罷免」連鎖反應,在我看來絕對是誤解扭曲「罷韓運動」正當性的一股對民主鞏固無益的民粹逆流。由於缺乏罷免正當性,我不認為它會真的蔚為另一波的民粹政治風氣。

對疫後罷韓的台灣國內政治情勢,我有以下幾點期許。我要求執政的民進黨要深深體認罷韓的教訓,那就是「人民可以交給你執政的權力,人民也可以收回那權力」。要謙虛地認真主政、要知道當前人民最渴望的是休養生息,而非政治鬥爭和無事生非。疫後的紓困民生和振興經濟絕對是當前的最大要務;對需要繼續改革的政務,千萬要先嚴格盤點,列出優先順序,不要讓政府內部的不同機構或是黨內不同派系,未經深思熟慮和充分溝通就自走砲。結果既擾民又損政府形象。

修憲和司法改革的必要性倒是當下朝野政黨和人民都有相當共識的改革工程,是可以先做。畢竟憲政、司法兩領域的改革,較不影響一般人民的個人經濟利益,民眾反彈不至於氾濫,對政府威信又能加分。但這也將考驗立法院內政黨協商和建立共識的智慧。同時,司法院和法務部對司改積極程度,也將受公民社會和人民嚴格監督。

我也要求在野黨,亦即國民黨、台灣民眾黨和時代力量這三黨的主事者和菁英,好好先想定自己到底要怎麼扮演負責任的在野黨,既能制衡民進黨,又能因此爭取民心。國民黨在五個月內連輸兩大選戰後的要務真的如他們自己所說,要徹底改變自己親中和兩岸買辦的不良形象,光靠正在草擬中的「兩岸新論述」能做得到嗎?該黨日前又再端出「黨產歸零」的老說法,雖值得肯定,但全民也不會再被騙。

台灣民眾黨在罷韓後應學到不要再政治投機的教訓,而非誤判情勢想去接收韓粉(變藍)和取國民黨而代之做為中共的在台代理人(變紅)。其實也有愈來愈多的台灣選民已將民眾黨看成「泛藍營」,而非「泛綠營」。這對民眾黨的路線應是警訊,如果藍綠選民都看破柯式民眾黨的心機,結果不會是藍綠通吃,而是遭藍綠丟棄。黨主席柯文哲日前批評台灣是一黨專政,也更是不倫不類。

至於時代力量,第一件事應該是強化黨核心思想和領導風格,目前看來是黨中央弱勢,任由立委和地方議員求政治表現和出路,既指揮不了黨籍政治人物也保護不了他們。這恐怕是時力未來黨發展的致命傷。另外,時力也要好好自我定位、自我要求,不要一方面要求大綠民進黨「讓路」,又不滿自居「小綠」地位。

最後,疫後罷韓台灣該怎麼因應國外局勢定下一步?既然從疫中和罷韓,台灣人民已深深體會到什麼是好政府,哪個才是我們的國家。蔡政府必須因應上升的台灣民心,不只要堅持台灣與中國不同國的主權原則,更要即時提高一些關鍵的台灣國格象徵和辨識,如護照、華航、駐外單位正名和駐外外交官員的名片。萬萬不可藉故拖延,落得只有總統閣揆硬,其他部門卻仍軟得讓人生疑和不滿。

同時,我們的外交策略也該有明確的優先順序,強化對美、日、澳、歐盟和新南向的多元外交途徑和作法。在無正式邦交的情況下,公共外交、文化外交、國會外交、NGO外交和國際發展援助外交就得特別重視,如此才能補足官方外交的不足。

除了上述軟實力的展現外,政府和執政黨更要磨練硬工夫,那就是「備戰」武力的加強和全民國防的提升。針對這點,國民黨就該在國防和軍購政策上調整「眛中」和「畏中」的立場,要更明確標榜國民黨衛台的決心,千萬不要再說「國民黨捍衛中華民國,但不保護台灣」這種讓國人更加憤怒的話。

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