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自由廣場》美國對香港大幅順差 獲利的是中國「大咖」

2020-05-30 05:30

◎ 陳鴻達

中國通過香港國安法後舉世譁然,美國揚言將取消香港獨立關稅區之地位。對此香港特區政府二十九日凌晨發佈公報反擊,強調若美國對香港施加制裁,會嚴重損害美國自身的利益。因為美國對香港的貿易順差,每年約有三百多億美元。真相真是如此嗎?

沒錯,過去十年香港是美國最大貿易順差的貿易夥伴,從二○○九至二○一八年期間累計的貿易順差總額達二九七○億美元。但問題是香港從美國進口這麼多商品,並不是香港人所需的啊。中國有力人士在香港設立公司,從美國進口大批物資到香港,然後轉口回內地。因為香港幾乎免進口關稅,而中國的進口關稅很高。加上香港與中國有簽CEPA(更緊密經貿關係安排),互有租稅優惠。因此掌握香港的轉口貿易就等於源源不絕的獲利。何以見得?香港是美國紅酒全球第三的出口市場,牛肉第四大出口市場,農產品第七出口市場。香港人吃得了這麼多嗎?

這種高獲利的行業當然也不是一般人賺得到的,但有辦法的人還能從其中賺到更多。例如中國對外匯的匯出管制很嚴格,那麼如何將錢移往海外?過去就是將從香港賣到中國內地商品的價格大灌水,付錢的時候就一起把錢洗出中國。

因此香港特區政府半夜發這個公告,美國政府看了一定在笑。美國對香港的大額貿易順差,是因為中國有力人士要避掉中國的進口關稅。若要香港提高對美國商品的進口關稅以作為報復美國,繳稅的是買方香港,不是賣方。利益受損的是不能再進行轉口貿易套利的中國有力人士,而不是美國。

事實上美國對香港國安法的反制作為是,將限制機敏科技產品出口到香港。由於美國限制一些機敏科技產品出口到中國,因此許多中國業者就藉由香港的白手套進口,再轉手獲得。現在美國就趁這個機會把漏洞補上。

至於美國會不會對從香港進口的商品課徵高關稅,事實上這根本不重要,因為美國每年從香港大約進口五億美元而已。若美國真的調高關稅,那應是項莊舞劍,意在沛公,以此來逼香港提高對美國商品的關稅,切斷中國有力人士的奶水,製造中國內部的矛盾。

(作者為台灣金融研訓院副研究員)

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