◎ 游宏益

隨著武漢肺炎的影響，國際上電力市場屢見「負電價」，就是指電力公司「付錢」給消費者用電，這對台灣電價長久以來一直都是「正電價」，消費者要付費用電來說是非常誘人。然而，負電價的發生主要是供過於求，但若分析國際間產生負電價的國家如英國、德國、荷蘭及澳洲等不難發現，民眾要真正享受負電價還需配合二大條件：第一是電力市場自由化；第二是能源轉型配合再生能源發展。

德國二○一七年負電價（即電價低於零）的情況就超過一百次，二○一八年有一三四小時，二○一九年達二一一小時，相信二○二○年時間會更長。荷蘭二○二○年三月二十九日之日間市場電價跌至負值，且持續時間超過六小時；澳洲二○一四年七月二日躉售電力價格就曾一度跌至每百萬度（MWh）負一百澳幣，如今越來越常出現負電價情況。只是這些國家因發展再生能源的過程中，透過補貼再生能源及躉購費率（FIT）政策，也相對推高電價，致使民眾用電成本增加。不過，慶幸這些國家的電力市場已經自由化，並建立市場交易平台，提供批發及零售電價隨時可以如股票在市場中進行交易，提供電價隨供給和需求的動態變化，活絡了電價調整，更造就因再生能源發展而產生的負電價交易，使民眾在電價波動的同時，獲得享受負電價的機會。

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反觀台灣，近幾年政府及民間積極發展再生能源，太陽能和風力發電漸具相當規模，只是政策推動仍停留在再生能源上網保護電價（FIT）作為，使太陽光及風力發電的電價普遍高於台灣發電成本均價，且一簽約保證價格就是二十年不變。另外，台灣電力市場尚未達到自由化程度，沒有所謂的電力市場交易機制。綜合以上因素，預期台灣恐無法出現負電價的時代，若出現，民眾亦很難享受負電價的好處，因為台灣電力負載工業用戶占七十％，屆時，可能是工業用電大戶享受負電價，再生能源業者在負電價時仍享受高售電收入。此一不合理現象，台灣應該要及早因應，超前部署應對，如此民眾才能真正享受到負電價時代的好處。

（作者曾任職台電智慧電網及再生能源部門，雪梨大學電機博士）

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