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言論

社論》台灣眼前的兩隻黑天鵝

2019-08-19 05:30

世局紛亂,烽火遍野,不論貿易戰、地緣政治爭端,抑或金融市場震盪,皆造成全球的緊張情勢,是否引爆區域衝突、熱戰或經濟衰退,引人關切。在這些危機之中,美中貿易戰與香港反送中事件的演變,尤其與台灣息息相關;而二者似乎愈演愈烈,幾近失控狀態,變成黑天鵝事件,在在牽動台灣的經濟與政局,尤其明年總統大選,其之衝擊與因應方法,乃是當前台灣面對的最重要課題。

美中貿易戰爆發年餘,非但沒有緩和,反而不斷升溫。川普日前再下重手,加徵中國三千億美元商品十%關稅,而中國顯然陷入不得不強硬應對的困局,因為一旦屈服退讓,以當前中國民粹情緒之高漲,習近平將會招致權力挑戰與統治危機。如此一來,雙方的摩擦由貿易戰加上貨幣戰,導致全球金融市場再現跌勢,而中國經濟更出現下滑趨勢。誠然,美中經貿摩擦仍有轉圜餘地,川普突然以憂心增加美國民眾耶誕節購物負擔為由,先暫緩一半商品的加稅舉措,雙方更且同意再度恢復會談,顯然為急劇升溫的衝突帶來降溫作用。

不過,美中貿易戰的癥結來自結構性矛盾,若是中國政經體制不進行改革,導入自由貿易與市場機制,則縱使獲得暫時協議,衝突與爭端仍將持續不斷,成為未來國際經貿體系的新常態。對台灣而言,美中均為重要貿易夥伴,本來可能是受害者名單之首,然而,產業供應鏈的高度調整彈性,優質的製造研發人才,尤要者,政府透過租稅優惠,以及積極解決「缺水、缺電、缺人才、缺地、缺工」的五缺問題,成功吸引大量台商回流,因此不僅降低貿易戰的衝擊,甚至得到轉單效應與投資大幅成長之利,意外打通任督二脈,解決長期企業外移導致的產業空洞化與成長停滯,讓台灣成為貿易戰的贏家。

然而,在美中貿易進入最後肉搏戰階段,加徵關稅的範圍已擴及筆電、手機、玩具等台商最具優勢的產業供應鏈,台灣的利多恐怕遭到抵銷,面臨嚴苛的挑戰。最大的考驗在於台商回台意願雖然強烈,今年資金回流目標上修至八千億元之巨,然而,受限於中國嚴控資金外流與匯出,以及對企業轉移生產基地,出走中國的種種刁難,台商回流投資如何及時落實,亦考驗著政府與企業的執行力與危機處理。重要的是,台灣欲走出二十年的失落歲月,再造經濟奇蹟,則製造業的回流與轉型,必須形成長期政策,持之以恆地推動,才能降低對中國的經貿依存度,找回經濟成長的動力。

換言之,政府與企業對美中貿易戰的應對措施基本上是正確的,然而,最近香港情勢之凶險,似乎又投下更大的震撼彈。香港是一國兩制下的中國特區,台灣則是主權獨立的國家,港人對中國的抗爭,似乎與台灣無關,不過,兩者之間卻交流密切,實質關係匪淺。更何況一國兩制,乃是中國以之脅迫欺矇台灣之政治樣板,因此香港若果蒙塵,餘震必然擴及台灣。吾人基於經濟與地緣政治,甚至自由人權之基本價值,必然聲援港人的抗爭,關注其所受到之暴力脅迫。而眼前的形勢,在中國官方正式定性香港反送中抗爭為「恐怖主義」苗頭,打擊必須「毫不手軟、毫不留情」,並且極力營造示威者使用暴力的形象,不斷散播解放軍、武警演習動向,顯然以武力鎮壓,製造另一個天安門事件的跡象愈來愈明顯。此舉已引起美國總統川普的憂慮,首度將香港問題與貿易談判掛鉤,要求中國必須人道地處理香港抗爭。

令人憂心的是,相較於六四學運時期,三十年後中國的國力不可同日而語,而民族主義的高漲與監控箝制能力的精進,更是讓人匪夷所思,它是否會不顧國際觀感與制裁而對香港進行鎮壓,甚至取消一國兩制,直接將香港納為中國直轄市,結果恐怕不容樂觀。一旦香港混亂升級,引來中國的血腥鎮壓,香港就會變成一隻巨大的黑天鵝,為全球經濟與地緣政治帶來全面性的衝擊。尤其台灣,香港若有變故,兩岸之間將失去一個重要的緩衝地帶,中國的壓力會更直接施加在台灣之上,手段也必然更為赤裸蠻橫,加上經濟、金融之崩潰勢必牽動台灣,這些才是吾最大的挑戰與考驗。

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