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自由廣場》自由行喊卡 中國外匯吃緊?

2019-08-02 05:30

◎ 陳鴻達

中國宣布禁止來台觀光自由行,一般認為這是企圖影響總統大選的伎倆,製造台灣觀光業者對政府的不滿。或許中國應該還有其他考量,例如不想讓觀光客來台看到民主選舉,以至於精神受到「污染」。而中國外匯吃緊,恐怕也是原因之一。

過去一般人印象,中國每年大量的出超,累積了大量的外匯存底,事實上近幾年已經出現大轉變。中國目前的外匯存底約有三兆美元,但其中約有一兆美元是外商帶到中國投資用的,這些外匯屬外資擁有。此外中國也有一.九兆美元的外債,屆期要還的,因此其外匯存底並不如外界想像充裕。一旦外資開始撤離,恐怕也不能高枕無憂。

更嚴重的是中國近年來的貿易順差急速縮減,經濟學人雜誌等更預測中國的經常帳逆差很快會出現。因為中國進出口貨物的順差大減,但該國的觀光逆差卻大增,幾乎吃掉貨品出口的順差。根據二○一八年統計,中國人出國觀光的花費比外國人到中國觀光的花費還多一.五七○八兆元人民幣。而在十年前,中國人出國觀光的花費跟外國人到中國觀光的花費,差距不明顯。因此中國政府必須想辦法控制觀光的外匯支出,而禁止台灣自由行還有那麼多政治好處,當然限制來台觀光是首選。

此外面對美國的懲罰性關稅,許多人想到用人民幣貶值來減輕出口業的衝擊,但人民幣貶值又將加速外資與中國權貴將資產撤離中國。外匯存底失血後,又造成人民幣貶值的壓力,如此惡性循環正是中國目前進退維谷的處境。

這也是中國近年來不斷加緊外匯管制的原因,今年一月一日起更規定,個人一萬美元以上的現金收支或跨境轉帳,都將接受中央銀行的監控和管理。對於企業的轉帳,也將加強稽查其資金收付頻率及金額與企業經營規模是否相符。因此中國禁止該國人民來台自由行觀光,也可說是其外匯管制的一環,只不過還有額外的政治效益罷了。

(作者為台灣金融研訓院副研究員)

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