◎ 楊德源
現行退休制度破產的主要原因在於,繳得少、領得多。有不少案例,貢獻不到百萬,領的卻已超過千萬,這個制度不垮才怪。現在提出的改革版本,並沒有根本解決問題,只是提高貢獻退休金的額度,減少退休金的支出,延緩退休基金破產的時間。
比較符合公平正義原則,又不會有太大財政負擔的做法是,繳多少、領多少。每個人一出生,就以身分證字號設立一個退休金帳戶,父母可以為子女提撥一定比例的所得,做為日後的退休金。子女開始工作之後,除了以自己的工作所得貢獻退休金之外,雇主、政府另提存一部分。前述這些提存,都不計入可稅所得。除了結婚、教育、購屋、重大疾病之外,不得提領帳戶中的金額。但是,此一帳戶可做投資理財之用,其中的獲利也不計入可稅所得,一切退休均由人民自理。
到了退休時,帳戶中的金額就是可以享用的退休金。想要有優渥的退休生活,就必須在工作時多提存。如此一來,不必擔心自己的退休金因政府勞退基金代操虧損而一無所有,且此一制度也可行之久遠,不必擔心破產。此外,所有台灣人的退休帳戶,累積的龐大金額,將可創造許多投資空間,並成為金融業及各產業的最大創發動能。
(作者為國立高雄第一科技大學金融系教授)