◎ 張任考
二○○九年立法院通過博弈條款，澎湖不動產業水漲船高；尤其填海造陸，馬公第三漁港的港區土地，瞬間為縣庫帶來兩億以上收益。十餘家新興飯店林立，為地方帶來虛榮；土地頃刻間上漲數倍，迫使在地年輕人失卻了在自己家鄉立足的經濟條件。緊接著公墓遷移重整，再來軍事要地澎防部遷移。如此一步步，蠶食海岸、公墓、軍事要地。但環境關懷付之闕如。二○一六再次舉辦博弈公投，已看不出可動可遷的。海岸變深港，海水變濁了；魚苗沒了成長灘岸，漁民們沒了來年漁獲期待。空間、土地被買走了，地方政府的債務卻愈墊愈高。
博弈事業起源於胡佛水壩之興建，為解工人沉悶生活，造就了今日拉斯維加斯賭城。澳門、濟州島、新加坡、雲頂、馬尼拉群起效尤，亞洲人最瘋狂，它們都靠近廣大腹地。近年因世界經濟遲緩，及中國、韓國政府嚴禁奢華；博弈創造經濟稅收的能力已退卻了。綜觀與澎湖列島相似海域，從加勒比海、夏威夷、日本琉球、中國舟山群島以南，到紐、澳、地中海列島，澎湖缺的就是周邊腹地人口的經濟規模。
澎湖長住人口七萬，日均用水量兩萬噸，夏季旅遊增為二．二萬噸以上，短淺的水庫總蓄水量可達一八○萬噸，枯水期剩十一萬噸，新興海淡廠加總造水能力八千噸。受天候地理條件影響，蒸發量大於降雨量，水源開發能力已達上限。因此筆者建議就經濟低潮期，擴大公共建設；以澎湖特有地形、地質玄武岩孔隙度，開發澎湖水回收系統，以補注地下水及水庫周邊滲濾水，造林澆灌水；水是澎湖發展觀光遊憩必要條件，就這點而言，顯然是不足的。
華僑為革命之母，比之於澎湖，在在明證澎湖出外人對家鄉的奉獻，絕不亞於現住者，家鄉諸旅外先賢，如通樑鄭真達、後寮林加油、講美吳瑞銅、中屯張榮發、城前蕭百宗、吉貝莊吉雄（高雄碼頭十元餐阿嬤之子）、赤崁許水鏡、楊文祥、楊有志、宋萬盛等，他們對家鄉的興設奉獻，皆以百萬、千萬、億元計數。但他們不在家鄉炒作地皮，且提供家鄉子弟就業機會。多數出外澎湖人期望的故鄉，是一輪明月、一片熱情旅遊淨土，浩瀚純藍聖水海域。
況且澎湖出外人因代代繼承的關係，所擁有的澎湖土地權狀佔比六十五％以上。特此筆者建議，對於地方興設變動權益，需加上出外人擁有一定土地面積所有權之投票權益，才能公平呈現地方變動條件，不至於眼睜睜看著幾個幽靈戶籍，就斷了你家權益。
環境為觀光之母，環境為文學之母；澎湖發展需以環境承載力、涵容力、自淨力為發展依據。當澎湖內海汙泥已覆滿珊瑚成長海域，澎湖最引以為傲的海岸，會由藍轉綠再變死灰；永續澎湖發展以符合本地環境視覺景觀做起，循序漸進才不會永劫不復。
（作者為澎湖白沙人，南投居民，水環境工程經營業者）
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