◎ 賴中強
藍白10月16日強硬三讀通過《老人福利法》第22條修正案，事後在在立法院現場開心拍照留念。（資料照）
藍白闖大禍：老福法刪中低收入老人健保部分負擔補助及非健保醫療補助
下圖是立法院10月16日三讀通過《老人福利法》第22條條文，依據藍白黨團共提再修正動議通過。我原本以為自己看錯，週日早上（1018）再把當天院會的IVOD聽兩遍，確定沒錯，三讀通過的條文就是：
「修正後第二十二條
老人或其法定扶養義務人就老人參加全民健康保險之保險費，經稅捐稽徵機關核定其最近一年綜合所得總額合計未達申報標準或綜合所得稅稅率未達百分之二十者，由中央主管機關全額補助之。
前項補助之對象、項目、基準及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」
國民黨團傅崐萁、許宇甄、陳清龍、洪毓祥簽署的《老人福利法》第22條再修正動議。（取自貼文）
下圖則是修正前老人福利法第二十二條條文
「修正前第二十二條
老人或其法定扶養義務人就老人參加全民健康保險之保險費、部分負擔費用或保險給付未涵蓋之醫療費用無力負擔者，直轄市、縣（市）主管機關應予補助。
前項補助之對象、項目、基準及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」
《老人福利法》第22條。（擷取自全國法規資料庫網站）
沒錯，為了挽救選情，藍白急就章修法，結果把原本條文補助三個項目的老人醫療費用，修法後刪成只剩下「全民健康保險之保險費」一個項目。對年老無力負擔「健保部分負擔」及「健保給付未涵蓋醫療費用」者的補助法源，竟然被刪除了，完全不附理由、莫名其妙地刪除了。
對照衛福部依據原條文第二項制定《老人參加全民健康保險無力負擔費用補助辦法》，修法的具體影響是對全國低收入老人與中低收入老人「健保部分負擔」及「健保給付未涵蓋醫療費用（例如假牙）」的補助。
雖然，全民健康保險法第二十七條第五款另設有對低收入戶「健保部分負擔」補助規定，但是，修法後，
（1）低收入老人「健保給付未涵蓋醫療費用」之補助
（2）中低收入老人「健保部分負擔」之補助
（3）中低收入老人「健保給付未涵蓋醫療費用」之補助
這三項補助，就完全失去法源依據！就是被刪除了！
天地不仁，以萬物為芻狗；藍白不仁，以中低收入老人為芻狗。藍白把原本各縣市根據財政狀況，自行評估是否實施的老人健保費補助，甩鍋給中央「全額負擔」，再妝點「全國擴大實施」來挽救不利的選情；結果竟然是刪除了對低收入老人與中低收入老人「健保部分負擔」及「健保給付未涵蓋醫療費用」的補助！這根本不是老人福利法的修正，而是財政收支劃分法的第四次惡修。
其實，老人福利法的修正，在一年多前已因各界的反彈而喊停，原本進到二讀的逐條討論，改決議協商後再行處理。對於此次捲土重來、突襲修法結果，全國社會福利總盟、民間監督健保聯盟、台灣醫療改革基金會已表達抗議，七大醫事團體：台灣醫院協會、台灣私立醫療院所協會、台灣醫務管理學會、台灣醫學中心協會、中華民國區域醫院協會、台灣社區醫院協會、台灣醫療社團法人協會更聯合發表聲明譴責。
公督盟執行長張宏林痛批，民眾黨有時候的提案比國民黨還誇張，在健保虧損之下，老福法的修法只會造成國家財政未來結構性的負債。（資料照）
黃國昌下令發動突襲，藍白黨團共提離譜再修正動議
這次修法，是由台灣民眾黨主席黃國昌下令發動突襲。媒體報導：民眾黨立法院黨團八位立委10月15日傍晚起在立法院議場前搭起帳篷、輪班徹夜排隊，並由黃國昌率領立委直播。後由傅崐萁、許宇甄、陳清龍、洪毓祥簽署離譜的再修正動議，然後院長韓國瑜配合辦理過水式沾醬油協商。韓國瑜這次沾醬油協商，不僅沒有事先預告，立法院官網連醬油名字《老人福利法》都沒有寫，只有寫「議案協商」！院會現場，連原條文是什麼？修正草案是什麼？都沒有弄情楚，直接宣讀再修正動議，然後就表決。然後，民眾黨擔心民進黨在下次院會結束前提出復議，為搶快，民眾黨總召陳清龍於三讀過後，原提案人自己馬上提復議，自己否決復議，就是要把民主體制內「除錯」的機制堵死。這完全違反國會議決法案所應遵守的「公開透明原則」與「討論原則」。
據悉，這次老福法修法，是黃國昌下令發動突襲的。他10月15日晚間與蔣萬安直播後，也到立法院議場前與立委們開直播。（資料照）
全國低收入與中低收入老人何辜，要承受這種莫名其妙醫療補助被剝奪的噩運！
全民應發出怒吼，要求黃國昌辭黨主席！要求傅崐萁、許宇甄、陳清龍、洪毓祥辭去立委！要求韓國瑜道歉，並公開宣示未來將遵守「公開透明原則」與「討論原則」！
（作者為經民連智庫召集人，台灣公民陣線執委）
本文經授權轉載自賴中強臉書
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