◎ 張厚光
很多人認為「台灣之盾」是飛彈、雷達、戰機等看起來非常龐大的國防預算。圖為幻象2000戰機。（資料照）
談「台灣之盾」，很多人的第一個反應，是飛彈、防空系統、雷達、戰機，以及一個看起來非常龐大的國防預算。
但如果台灣之盾最後只是軍營裡的一套武器系統，那麼它仍然只是一面「盾牌」；真正能保護台灣的台灣之盾，應該是一張網。
而且這張網，應該不是只有軍人才能織。
我們也可以從最生活化的地方來想像。
第一張網，是「基地韌性網」。
超商物流不會把所有貨物都押在同一條高速公路上。主要道路塞車，還有替代道路、小巷、機車配送，甚至步行接力。
台灣的軍事設施也應該如此。
重要基地不能只有一個入口、一條跑道、一座油庫。平時就應該盤點全台可支援國防的道路、場地、停車空間、港口與民間設施，在合法、安全與不影響民生的前提下，建立備援方案。
我們的目的絕不是讓每一塊空地都變成軍事基地，而是讓敵人知道儘管用無數枚精準武器，也無法就讓整個系統停擺。
超商物流不會把所有貨物都押在同一條高速公路上，台灣的軍事設施也應該如此，重要基地不能只有一個入口、一條跑道、一座油庫。（讀者提供）
第二張網，是「後勤供應網」。
一支軍隊最怕的，不只是武器被摧毀，而是「壞了沒人修、缺了沒地方補」。
就像iphone手機壞掉，如果全世界只有一家原廠能修，供應鏈一斷，手機就只能變成磚頭。
因此，台灣應該把更多民間製造能力納入「平戰轉換」思維。
螺絲、線束、電路板、感測器、機械加工、複合材料……平時是民用品，戰時在符合軍規、認證與法規的制度下，就能成為國防供應鏈的備援節點。
這不是鼓勵「土炮國防」，而是建立「沒有單點故障」的國防工業。
電路板、感測器、機械加工、複合材料等平時是民用品，戰時在符合軍規、認證與法規的制度下，就能成為國防供應鏈的備援節點；示意圖。（彭博）
第三張網，則是最容易被忽略的「全民防護網」。
這並不代表把每一個人都變成士兵。
真正的全民防衛，是讓消防、醫療、電力、通訊、交通、物流、企業、學校與地方政府，在危機中知道自己該做什麼。
一名貨車司機，不必拿槍，也能成為韌性的一部分；一位工程師，不必穿軍服，也能維持關鍵設備運作；一名無人機技術人員，在制度與訓練成熟後，也可能成為災害搜尋、通信中繼或物資運送的重要力量。
這才是「全民防衛」真正應有的樣子。
全民防衛，是讓民眾在危機中知道自己該做什麼。例如一名無人機技術人員，在制度與訓練成熟後，也可能成為災害搜尋、通信中繼的重要力量；示意圖。（美聯）
所以，我們談台灣之盾，不要再只問：「台灣買了多少飛彈？」
更應該關心：
「飛彈打掉幾座基地之後，我們還能不能繼續運作？」
「一條道路中斷之後，物資還能不能送達？」
「一座電廠受損之後，醫院、通信與指揮系統還能不能維持？」
「一批關鍵零件進不來之後，台灣自己的工廠能不能接手？」
這就是瑞典用100年來「織網」的概念。
盾牌只能擋住一次攻擊；這片網卻可以讓系統在受傷之後繼續活下去。
台灣真正需要建立的，不是一個看起來無堅不摧、卻一旦被擊穿就全面癱瘓的「超級盾牌」，而是一個即使局部受損，也能自動繞路、相互支援、快速修復的「韌性系統」。
台灣之盾，因此不應只是國防部的工程，也不只是政府的預算。
它可以從一座學校、一條道路、一間工廠、一家醫院、一套備援電力、一個通信節點開始。
和平時，它們是台灣正常生活的一部分；危機時，它們彼此接上，就是台灣的生命線。
台灣之盾需要建立的，是一個即使局部受損，也能相互支援、快速修復的「韌性系統」。可以從學校、道路、工廠、醫院、備援電力，甚至一個通信節點開始。（本報製圖）
這就是我所理解的「生活化台灣之盾」：
不是叫每個人去打仗，而是讓每個人都知道，在最壞的時候，自己能如何讓台灣繼續運轉。
一個國家真正的防禦力，從來不只是它有多少武器。
而是當武器之外的一切都受到衝擊時，它還有多少方法，可以繼續活下來。
我們今天開始織的這張網，或許看不見。
但真正需要它的那一天，我們會慶幸：台灣沒有把所有雞蛋放在同一個籃子裡。
（作者服務於漢翔公司）
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