自由開講》全球反毒作戰 「電子煙」成新戰場

◎ 林書立

吸毒駕車嚴重影響治安,行政院祭出一連串策略,包含全國警方啟動鐵腕查緝,將依托咪酯提升為第一級毒品,並從嚴追究刑事責任申請預防性羈押,違反者一律吊銷駕照並沒入車輛,累犯及拒測將面臨更嚴重的處罰。面對這一波急遽暴增的國際毒品流行現象,過去毒品控制良好的東南亞國家也紛紛淪陷,全球面對這一波新興毒品趨勢,普遍認為恐怕沒有這麼容易根除。

吸毒駕車嚴重影響治安,行政院祭出一連串策略,包含全國警方啟動鐵腕查緝,將依托咪酯提升為第一級毒品。(資料照)吸毒駕車嚴重影響治安,行政院祭出一連串策略,包含全國警方啟動鐵腕查緝,將依托咪酯提升為第一級毒品。(資料照)這一波毒品浪潮洶湧的關鍵有三大關鍵核心,分別是1.電子煙成為毒品吸食工具,2.社交媒體成毒品傳播溫床,3.價格低廉容易獲得與轉換。

而最大的問題轉變是「快進快出」的特性使吸毒者突然昏迷,一旦駕車吸毒造成的就不是自己的傷害,而是無辜第三人的悲劇,依托咪酯製成的喪屍煙彈在網路上俗稱「飄飄」、「K-pod」、「上頭煙」或「太空煙」,過去在台灣則以「爺叔彈王」為首,在社群媒體通路傳播,台灣警方從臉書追到IG再到THREAD與抖音,目前「毒煙彈」仍不斷在社群媒體以圖片或不同關鍵字逃避追緝,各國也開始注意到相關議題,UNODC在2025年發布的《東亞和東南亞的合成毒品:最新發展和挑戰》中指出,含有新型精神活性物質的電子煙發展迅速,這些物質能夠模擬管製藥物的效果,但價格更低廉,更容易獲得,是當前利潤最豐厚的毒品產業之一,推估全球價值高達300億美元,擁有約8,200萬用戶。

韓國於2020年將其列為重點關注藥物,中國、新加坡和泰國到柬埔寨、印尼和馬來西亞,取締的毒品中都發現了依托咪酯,最主要快速傳播的原因就在電子煙已經被濫用成為最佳毒品傳播媒介。

這種活躍的電子煙文化,使得含有依托咪酯的電子煙很容易逃避監管,尤其因為它們的外觀與僅含尼古丁的電子煙幾乎沒有區別。

最特別的是新加坡「全政府」動員的應對措施與我國極為相似,我國於2024(113)年八月將依托咪酯列為三級、同年11月列為二級,新加坡則自2025年8月將依托咪酯列為管制藥物、同時提高電子煙使用者的處罰、加強公共監管以及展開教育宣傳活動,尤其是數位平台也受到密切監控,新加坡當時立即刪除Telegram上600多個電子煙頻道和6000多個電子煙線上銷售資訊。

含有依托咪酯的電子煙很容易逃避監管,尤其因為它們的外觀與僅含尼古丁的電子煙幾乎沒有區別。(資料照)含有依托咪酯的電子煙很容易逃避監管,尤其因為它們的外觀與僅含尼古丁的電子煙幾乎沒有區別。(資料照)相較於我國與新加坡等國封鎖電子煙的政策,紐西蘭的合法電子煙業者則提出抗議,認為不應將問題怪罪於電子煙載具,強烈抨擊不可將責任完全歸咎於電子煙,若將問題的矛頭指向合法電子煙,恐會逼迫成年菸民轉向黑市,但歐美已經發現電子煙彈遭混入芬太尼、大麻、安非他命多重毒品,電子煙載具如何管制已經成為反毒政策的新戰場!

(作者為銘傳大學助理教授)

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