◎ 陳言
中選會人事卡關多時，行政院長卓榮泰終於拍板，於4月21日完成任命，並同步送出3名新提名人選。這一步來得不算早，但方向正確。從「說要依法處理」走到「真正依法任命」，制度總算不再空轉。
問題的核心，其實不在法律，而在政治操作。
中選會副主委被提名人沈淑妃學經歷。（行政院提供）
中選會委員被提名人黃謀信現為法務部政務次長。（行政院提供）
中選會委員被提名人蔡維哲現為律師，具有台灣大學法律系學士、經濟系碩士的雙專業背景。（行政院提供） 立法院行使人事同意權，本應就專業與適任性進行審查，結果卻出現「只過自己人、否決其他人」的政治分裂局面。這種操作，讓制度表面上完成程序，實質上卻製造斷裂，也使行政機關一度陷入是否立即任命的兩難。說穿了，這不是制度問題，而是政治把制度當工具。
但再怎麼算計，法律效果不會因此消失。
依《立法院職權行使法》，人事同意權一經院會通過，即產生法律拘束力。立法院既已同意，行政院就沒有不任命的空間。「任命」不是政治選擇，而是法定義務。過去延宕，已讓人質疑制度是否被架空；如今完成任命，至少把該做的事做對了。
更重要的是，行政院這次採取「任命先行、補提並進」，等於直接把被政治卡住的制度往前推。先讓已通過的人上任，讓中選會可以開會、可以決策，再把缺額補齊，這才是讓機關恢復運作的正確順序。否則，一直用「名單不完整」當理由拖下去，最後只會讓整個制度陪葬。
現實也不容再拖。中選會不是一般機關，它掌管的是選舉，是民主運作的核心。沒有足額委員，就無法開會決議；沒有決議，選務就可能卡關。從公告、登記到抽籤，每一個環節都牽動選舉公平與社會穩定。這不是政黨攻防，而是民主能不能正常運作的底線。也因此，在野黨此刻更應適可而止。
中選會不是一般機關，它掌管的是選舉，是民主運作的核心。沒有足額委員，就無法開會決議。（資料照） 監督是職責，但不是什麼都擋、什麼都否決。若再以意識形態或政黨利益杯葛補提名單，等同繼續讓制度停擺，讓中選會成為政治對抗的人質。這樣的「監督」，不是負責任，而是破壞制度。
台灣的民主，禁不起一再的人事消耗戰。
制度該走的程序已經走完，法律效果也已經發生，就應讓它往前運作，而不是被反覆拉扯。
這次行政院完成任命，是把偏離軌道的制度拉回來。接下來，就看在野黨要不要一起回到制度內運作，還是繼續站在制度對面。
（作者為文字工作者）
自由開講》是一個提供民眾對話的電子論壇，不論是對政治、經濟或社會、文化等新聞議題，有意見想表達、有話不吐不快，都歡迎你熱烈投稿。請勿一稿多投，文長700字內為優，來稿請附真實姓名（必寫。有筆名請另註）、職業、聯絡電話、E─mail帳號。
本報有錄取及刪修權，不付稿酬；錄用與否將不另行通知。投稿信箱：LTNTALK@gmail.com
編輯精選
自由評論網粉絲團