◎ 蕭惟欣
在古裝劇中,地方惡霸看上民女,先設局讓其家人背負高利貸,再以「父債女償」逼迫簽下賣身契,最終完成一場披著合法外衣的強娶。這類情節之所以令人不寒而慄,不在戲劇張力,而在於權力透過經濟控制,一步步轉化為對個人選擇與自由的實質剝奪。放到今日國際現實中,類似的運作邏輯也以更制度化的方式出現,中國透過經濟槓桿影響他國政治決策,已對主權行使形成持續性的約束效果。
賴清德總統原定出訪史瓦帝尼,卻因塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等3個國家臨時撤銷飛航許可而被迫暫緩。(本報製圖)賴清德總統原定出訪史瓦帝尼,卻因途經國臨時撤銷飛航許可而被迫暫緩。
若僅以技術或程序問題解釋,並不足以完整說明整體變化脈絡,但從時序與國際政治現實來看,更能合理的判讀,係中國透過「債務減免」等經濟手段,對相關非洲國家施加壓力,進而影響其對飛航許可的決定。
從國際法與國際慣例觀察,這類行為已超出一般外交競爭的範圍,涉及對第三國決策自主的外部干預,也削弱了國際民航運作長期依賴的信任基礎。更重要的是,中共操作模式已出現明顯變化:不再只是爭取邦交或外交承認,而是進一步影響航權與通行安排,使國家對外行動能力受到外在條件制約,實際效果已接近「準封鎖」。
國民黨主席鄭麗文赴中所稱「和平之旅有助爭取國際空間」,已被後續發展直接打臉。
其返台後宣稱獲得正面回應,但緊接著卻出現航權受阻,顯示鄭的說法與實際出現嚴重落差,就結果而言,若沒有具體、可驗證的實際改變,這類政治承諾很難成為可信依據。更值得警惕的是,中共對外承諾的實際履行情況並不穩定,無論是在香港或西藏的相關案例中,都曾出現協議內容隨政治需要調整甚至改變的情況。在這樣的背景下,若仍將口頭回應視為穩定的政策基礎,而忽略其不確定性與變動性,就容易產生誤判。
國民黨主席鄭麗文赴中所稱「和平之旅有助爭取國際空間」,已被後續發展直接打臉。(路透檔案照)台灣在面對航權受限與外交壓力時,若將外部壓力視為偶發現象,恐錯失及時應對的時機,而讓情勢持續惡化。唯有先釐清問題本質,建立一致的政策立場,才能避免國際空間進一步被壓縮。
(作者為文字工作者)
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