◎ 楊智強
立法院教育及文化委員會4月16日舉行「《性別平等教育法》修法—校園性別事件、情感糾紛案件及情感教育展望與檢討」公聽會。(資料照)《性別平等教育法》施行已逾二十週年,這不僅是台灣人權發展的重大里程碑,更是我們傲視亞洲的民主成就。長年以來,性平法成功為校園弱勢撐起了保護傘;然而,隨著平權意識深化,我們卻在教育最前線觀察到,過度僵化且防衛性的行政程序,正悄悄消耗著基層教師的熱忱。這份奠基於善意的人權法案,亟需「精準分流」的制度升級,才能讓校園平權之路走得更穩健、更長遠。
根據立院公聽會的討論,教育現場面臨的最大挑戰,在於性平案件量激增下的「行政超載」。正如民進黨立委陳培瑜所憂心的,許多學校性平會面臨經費與專任人力不足的困境,少數承辦人必須扛起龐大的案件量與情緒勞動,過度的行政壓力已成為壓垮基層的「最後一根稻草」。學校為求行政免責,被迫採取「不分輕重、案案調查」的僵化作法,除了消耗寶貴的輔導資源,更可能在繁瑣的程序中,無意間拉長了親師生之間的對立。
民進黨團副幹長陳培瑜擔心,許多學校性平會面臨經費與人力不足的困境,少數承辦人必須扛起龐大的案件量,過度的行政壓力已成為壓垮基層的「最後一根稻草」。(資料照)此外,民主校園的基石在於師生互信。近期部分案例顯示,性平機制正淪為「投訴武器化」的鬥爭工具。在網路社群的推波助瀾下,如何利用性平程序報復教師、甚至「搞爛老師名聲」的攻略,近日正頻繁流傳,讓現場老師在教學時如履薄冰,只能轉向「防禦性教學」。這不僅偏離了推動性平法初衷,更是學生受教權的損失。
若要讓善意有效落實,應進一步修法確立分流機制。
首先,讓重案歸重案,針對涉及性侵、權勢性騷擾等個案維持最嚴謹規格調查;針對輕微的行為疏失或言語爭議,應賦予學校「輔導先行」的空間,讓問題回歸教育本質。
其次,在面對涉及教學專業的爭議時,應引入現場教學領域專業人才及教師組織代表參與審議,精準釐清「教學專業」與「性騷擾」的界線,保護教學自主權,維持校園化解對立的溫暖韌性。
性別平權是台灣傲視亞洲的人權軟實力,也是國人深化民主的共同資產。展望未來能修法落實「分級分流」與「行政減壓」,盼可進一步在法治規範與教育專業間尋求更溫柔的平衡。欣見教育部已開啟對「分流機制」的對話空間,當教育專業重回正軌,性平法才能真正回歸初衷,化作一股守護多元與正義的力量,伴隨台灣的民主腳步,走得更穩健、更自信。
筆者盼未來能修法落實「分級分流」與「行政減壓」,進一步在法治規範與教育專業間尋求更溫柔的平衡。教育部也已開啟對「分流機制」的對話空間。(資料照)(作者為嘉義縣教師申訴評議委員)
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