自由開講》在責任與現實之間:我們如何面對兒保體系的極限

◎ 小小公務員

近期「剴剴案」中社工遭判刑兩年且不得緩刑,引發社會高度爭議。輿論迅速分裂為兩端:一方認為,若不究責第一線人員,兒童保護將形同虛設;另一方則質疑,將刑責加諸於社工,恐使社工體系走向防衛性恐慌。

男童「剴剴」遭保母虐死案,兒福聯盟社工陳尚潔(右)涉過失致死,一審被判2年徒刑。(資料照)男童「剴剴」遭保母虐死案,兒福聯盟社工陳尚潔(右)涉過失致死,一審被判2年徒刑。(資料照)然而,這樣的對立,恐怕過度簡化了問題本質。

事實上,本案之所以引發強烈情緒,並不僅在於結果的悲劇性,而在於過程中出現了明顯的警訊。當傷勢已超出一般意外可合理解釋的範圍,例如多重傷害甚至牙齒斷裂時,這已不是「是否懷疑」,而是「是否應立即啟動更高層級保護機制」的問題。在這個意義上,要求第一線人員負起一定責任,並非毫無基礎。

但若僅止於此,則忽略了更深層的結構困境。

兒童保護從來不是低成本制度。它高度依賴人力、時間與跨專業協作,同時還必須承擔極低容錯的壓力。當前體系中,社工普遍承擔高案量,訪視與判斷品質自然受到壓縮;更關鍵的是,即便發現高風險個案,後端安置資源是否足以承接及照顧者提供資訊真實性,亦是影響決策的隱性因素。

我曾經看過一個案例,學校發現小孩身上有明顯瘀青並通知社工,社工馬上反應說保母已經有先電話告知有跌倒導致瘀青,老師覺得奇怪,於是將照片傳給社工,社工驚覺跟保母說的有出入,社工處理之後當下卻不願意通報個案,因為他們找不到其他保母願意承接,雖然該個案最後有轉到其他保母照顧,但由此可知社工實務上的困境。

剴剴案引發強烈情緒,並不僅在於結果的悲劇性,而在於過程中出現明顯警訊。(資料照)剴剴案引發強烈情緒,並不僅在於結果的悲劇性,而在於過程中出現明顯警訊。(資料照)當系統承接能力不足時,「是否立即通報或移出」不再只是專業判斷,而成為在多個不理想選項之間的權衡。此外,保母照顧現場具有高度私密性,外部監督多為間歇性,資訊不對稱亦會影響社工的判斷。

但這並不意味著可以接受現狀。

關鍵不在於消除所有風險,而在於是否已將「可預防的風險」降至最低。當高風險徵象出現時,制度是否允許模糊處理?當第一線人員需要做出關鍵判斷時,是否有足夠時間與其他專業支援?當決定啟動保護機制時,是否確實有穩定的安置資源可以銜接?這些問題,才是衡量一個兒保體系是否成熟的標準。

兒童保護的制度,是在有限資源中對抗最壞可能。它無法承諾零風險,但也不應容許明顯風險被忽視。將責任完全歸咎於個人,無助於制度改善;然而完全免責,亦將削弱專業義務的底線。

在責任與現實之間,社會需要的不是情緒,而是更精準的反思:如何在資源有限的條件下,優先確保高風險個案被看見、被處理、被承接。唯有如此,才能夠避免類似的悲劇再度發生。

在資源有限條件下,優先確保高風險個案被看見、被處理、被承接,才能夠避免悲劇再發生。(資料照)在資源有限條件下,優先確保高風險個案被看見、被處理、被承接,才能夠避免悲劇再發生。(資料照)(作者為公務員)

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