◎ 林森
近年政府逐步開放大型重型機車行駛快速道路與市區快車道,標榜「路權平權」。然而實際觀察,道路現況卻呈現出另一種樣貌:規則模糊、執法不一,甚至衍生大量違規行為,讓用路人產生強烈不公平感。問題並不在於是否開放重機,而在於開放之後,相關管理制度與執行能力並未同步到位。
依法重機應停放於汽車停車格;示意圖。(資料照)依現行規定,大型重機應比照汽車行駛,但實務上卻常見「選擇性遵守規則」的情形。例如壅塞時穿梭車陣、行駛路肩,在禁止左轉路口改採機車待轉,甚至紅燈時停入機車停等區。這些行為多屬違規,卻因執法不一致而逐漸常態化,形成汽車與機車規則混用的灰色地帶。
停車問題更為嚴重。依法重機應停放於汽車停車格,但現實中,大量重機長期停於機車格、人行道或巷弄,甚至以車罩遮蔽車牌,規避查緝。筆者於台北市長期觀察,重機占用機車格、違停人行道情形屢見不鮮,且多為長時間停放,顯示此非個案,而是普遍現象。
政府明知停車供給不足、收費制度不合理,卻仍持續擴大路權開放,卻未提出具體配套措施,等同將管理責任轉嫁給基層執法人員與一般用路人,衝突自然增加;示意圖。(資料照,警方提供)
當政府明知停車供給不足、收費制度不合理,卻仍持續擴大路權開放,卻未提出具體配套措施,等同將管理責任轉嫁給基層執法人員與一般用路人,衝突自然增加。此外,在安全風險方面,汽車駕駛及車內乘客,強制須綁安全帶;而重機駕駛(含後座乘客)行駛於快速道路,其環境風險遠高於一般道路,但現行制度除安全帽外,缺乏更進一步的安全規範或分級管理。當政策引導進入高風險場域,卻未建立相應門檻,難以稱為完整制度設計。
綜合來看,目前問題的核心不在「開放」,而在「治理」。當違規普遍存在、執法標準不一、配套措施不足,卻長期未見改善,社會質疑政府是否具備相應管理能力,實屬必然。
目前問題的核心不在「開放」,而在「治理」;圖為北市24處路外機車停車場試辦大重機共用格位場域。(取自台北市政府新聞稿)
建議主管機關應正視以下方向:統一重機行車規則、強化執法一致性、建立專用停車制度、檢討駕駛訓練與安全門檻。交通政策的進步,不僅在於開放,更在於能否有效管理與落實。
(作者從商)
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