名家分享~Jiasin Yu》誰說選舉龍頭一定是台北市?看看2010的小英

「臺北市是最綠的地方」,已經是將近30年前的過去式。如果把六都的得票情形攤開來看,會發現民進黨議員總得票率,除了臺北市以外的五都逐年增加,只有臺北市停滯了30年。

◎ Jiasin Yu

我不喜歡那種拿片面數據,只為了凸顯自己想講的話。

「臺北市是最綠的地方」,已經是將近30年前的過去式。

如果把六都的得票情形攤開來看,會發現民進黨議員總得票率,除了臺北市以外的五都逐年增加,只有臺北市停滯了30年。

歷屆六都議員選舉民進黨得票率。(取自貼文)歷屆六都議員選舉民進黨得票率。(取自貼文) 歷屆六都議員選舉國民黨得票率。(取自作者貼文)歷屆六都議員選舉國民黨得票率。(取自作者貼文) 我整理了中選會公開釋出的選舉資料,直轄市議員選舉自1994年起至2022年,縣市議員選舉自1997年至2009年。縣市議員選舉包含新北市升格前的臺北縣(1997年至2005年)、桃園市升格前的桃園縣(1997年至2009年)、臺中市合併升格前的臺中縣市(1997年至2005年)、臺南市合併升格前的臺南縣市(1997年至2005年),以及併入高雄市之前的高雄縣(1997年至2005年)。

為了呈現方便,我將縣市議員選舉年與隔年的直轄市議員選舉年重疊呈現,例如1997年縣市議員選舉和1998年直轄市議員選舉位於同一個資料時間點。

#臺北市

1994年,臺北市改為直轄市,並舉行首屆民選市長選舉。在國民黨陣營分裂之下,由民進黨陳水扁以43.67%贏得市長,也是唯一一任(1994-1998)民進黨籍臺北市長。而同年,民進黨臺北市議員選舉總得票率為30.1%。

其後,民進黨議員總得票率一直平緩維持到2006年的30.9%,隨後攀升到2014年的43.3%歷史新高。接著在2018年遭到席捲全國的韓流重創,跌至29.6%,至2022年為32.0%。

1994年陳水扁以43.67%贏得市長,也是至今唯一一任(1994-1998)民進黨籍臺北市長。(資料照)1994年陳水扁以43.67%贏得市長,也是至今唯一一任(1994-1998)民進黨籍臺北市長。(資料照) 而我認為2010年和2014年的攀升,相當程度是因為民眾對國民黨中央執政不滿的緣故。也就是說,如果屏除中央執政因素,民進黨議員在臺北市的盤就是30年不變的30%。

#新北市、#桃園市

新北市和桃園市的情況比較像。新北市升格前的臺北縣有尤清(1989-1997)和蘇貞昌(1997-2004)執政過,升格後無民進黨籍市長。而桃園市升格前有呂秀蓮(1997-2000)擔任過縣長,升格後鄭文燦(2014-2022)擔任過市長。

蘇貞昌(右)於1997至2004年擔任升格前的台北縣長,她的女兒(左)立委蘇巧慧今年代表民進黨參選新北市長。(資料照)蘇貞昌(右)於1997至2004年擔任升格前的台北縣長,她的女兒(左)立委蘇巧慧今年代表民進黨參選新北市長。(資料照)不過,民進黨議員在這兩都的總得票率,都是在2009、2010年後才開始顯著增加,這和前述提到國民黨中央執政不佳的因素有關。

民進黨臺北縣/新北市議員在1997年總得票率為21.4%,至2014年攀至高峰43.3%,2022年為38.0%。

桃園縣/市議員總得票率1997年為19.8%,2014年即便鄭文燦當選市長,議員總得票率也只有31.5%。至2022年攀至歷史新高34.8%。

桃園升格後,民進黨的鄭文燦於2014及2018年兩次選舉當選市長。。(資料照)桃園升格後,民進黨的鄭文燦於2014及2018年兩次選舉當選市長。。(資料照) #臺中市

在合併升格前,民進黨僅有張溫鷹(1997-2001)和廖永來(1997-2001)當選過臺中市長和臺中縣長,合併升格後也只有林佳龍(2014-2018)當選過市長。

合併之前,民進黨在臺中市議員的總得票率高於臺中縣議員,這確實凸顯民進黨從草創到開拓階段是都會政黨,吸納黨國恩庇侍從體系無法掌控的自主選票,這一點和當前許多新興政黨類似。

1997年民進黨縣議員總得票率為15.5%、市議員為17.8%,而這一年民進黨卻同時拿下臺中縣市長。可見當時和其他非國民黨勢力,甚至是和國民黨非主流勢力合作,也能獲勝。

民進黨在臺中縣市議員選舉總得票率逐年攀升,至2014年至高峰39.9%,2022年為33.0%。

台中縣市合併升格後,民進黨只有林佳龍於2014年選舉當選市長。(資料照)台中縣市合併升格後,民進黨只有林佳龍於2014年選舉當選市長。(資料照)#臺南市

在合併升格前,民進黨在臺南縣有陳唐山(1997-2001)和蘇煥智(2001-2010)擔任過縣長,在臺南市則有張燦鍙(1997-2001)和許添財(2001-2010)擔任過市長。合併之後,由賴清德(2010-2017)和黃偉哲擔任市長。可以說,臺南自1997年以後,長期由民進黨執政。

1997年,民進黨在臺南縣議員選舉總得票率為14.8%,在臺南市則為24.7%。這和當年的臺中縣市十分相似,及議員總得票率雖少,但卻能攻下縣市長;以及都會地區得票高於鄉鎮地區。

其後民進黨議員總得票持續增加,至2014年也達到高峰46.0%,2022年則為41.9%。

台南從1997年起長期由民進黨執政,現任市長為黃偉哲。(資料照)台南從1997年起長期由民進黨執政,現任市長為黃偉哲。(資料照)#高雄市

民進黨在高雄地區的執政經歷比起臺中和臺南還早了一些,在1985年尚未解嚴之前,就由當時仍是「黨外身分」的余陳月瑛(1985-1993)擔任縣長。其後余政憲(1993-2001)和楊秋興(2001-2010)也分別擔任縣長。

市長部分1994年首任民選直轄市長由國民黨吳敦義取得,民進黨要到1998年才由謝長廷以48.71%獲勝。其後謝長廷(1998-2005)、陳菊(2006-2018)擔任市長。2018年韓流席捲全國,韓國瑜當選市長。隨後在2020年被罷免,由陳其邁補選當選,2022年連任至今。

民進黨在高雄地區的議員總得票率,1997年縣議員為19.3%,市議員則為26.9%,同樣有都會高於鄉鎮地區的情形。其後也在2014年達到高峰47.3%,至2022年為41.1%。

名家分享~Jiasin Yu》誰說選舉龍頭一定是台北市?看看2010的小英2020年陳其邁參與高雄市長補選當選,2022年獲選連任。(資料照)
#結論

我整理了六都民進黨執政經驗,以及議員選舉結果。

臺北市的民進黨選民,尤其是人生經歷40年以上的民進黨選民,如果他們對於選舉的態度比較消極,真的沒什麼好驚訝、側目,甚至責怪的。

當其他五都民進黨議員總得票率持續增加,甚至能達到議會實質過半,掌控正副議長,實現完全執政時,臺北市的總得票率呢?還是30年前的30%。

是民進黨議員在臺北市不夠認真嗎?不夠努力經營基層嗎?還是市長人選不夠優秀?從陳水扁、李應元、謝長廷、蘇貞昌,到姚文智、陳時中,民進黨有提出過擔不起臺北市政的人選嗎?

同樣30%,從六都最高,變成六都最低。30年的軌跡如此,我個人認為,決策者需要有所取捨。

對我來說,拿下新北市的「前景」會更有價值。比起重兵壓在臺北動彈不得,把焦點讓給400萬人口的新北市,說不定還會讓安公子疲於救援川爺,首尾不能相顧。

誰說選舉龍頭一定要是臺北市長?蔡英文人生第一場大型選舉,就是新北市長。

蔡英文人生第一場大型選舉,就是參選2010年新北市長。(資料照)蔡英文人生第一場大型選舉,就是參選2010年新北市長。(資料照) (作者為政大政治學碩士)

本文經授權轉載自Jiasin Yu臉書

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