◎ 賴昭呈
從會計專業與公務體系的邏輯來看,極端支持者(或稱「死忠粉」)的觀點往往建立在對「行政程序」與「會計制度」的特定解讀上。
以下從這兩個角度拆解其想法與潛在的認知盲點:
一、 從會計專業角度看
支持者的想法:
一、「大帳與小帳」的混淆:他們可能認為,只要最終總帳平衡,或資金沒有直接流進個人口袋,過程中的錯帳、虛報或政治獻金申報不實僅是「技術性失誤」。
二、專業代罪羔羊: 他們傾向相信是委任會計師(如端木正事件)單方面的專業疏失或「擅自調節」,認為領導者不具備查帳專業,因此不應負責。
柯文哲曾指出,漏報或誤報的募款經費是會計師端木正(右)擅自調節所致。(資料照,本報合成) 想法中的盲點:
一、內部控制失效:會計的核心在於「勾稽」與「內控」。一個組織若出現大額差假,代表內部控制完全失靈。在會計責任上,負責人需對報表的真實性負最終行政責任,不能以「我看不懂」作為法律免責理由。
二、實質課責原則:會計講求資金的「實質流向」,支持者常忽略了「對價關係」。即便帳面平衡,若資金往來與公共決策有時間上的巧合,在審核上就會被
視為高度風險點。
二、從公務體系角度看
支持者的想法:
一、「依法行政」的擴大解釋:支持者常認為,只要相關局處首長簽了字、委員會通過了決議(如京華城案),程序就是合法的。他們相信柯文哲只是「尊重專業、蓋章放行」,並非干預。
二、公務體系的僵化對抗:
他們認為柯是在挑戰「舊有的官僚文化」或「政治迫害」,將法律調查視為行政體系對改革者的反撲。
想法中的盲點:
一、裁量權的濫用:公務員雖然依法行政,但長官若透過「交辦」或「指示」影響特定個案的裁量權,導致違反公平競爭或圖利特定對象,這在法律上屬於「違背法令」。
二、首長負責制:公務體系中,基層雖然執行業務,但重大決策的「最終決定權」在首長手中。支持者忽略了「行政指導」可能帶來的實質影響力,以及法律上對於「明知違背法律」的圖利罪定義。
總結與真相的落差
民眾黨支持者(俗稱小草)於3月29日參與「戰!凱道」抗議活動,聲援前台北市長柯文哲。(資料照) 總結:社會上出現極端支持者,主因是將「法律問題」政治化。從會計與公務角度看,真相往往隱藏在密集的金流傳票與行政公文的簽核流程中。死忠支持者傾向於採取「去脈絡化」的觀點,只看動機(認為其清廉)而忽略行為結果(程序違法或財務混亂)。對於這些支持者而言,這不只是法律攻防,而是一種「信仰保衛戰」,因此即使證據顯現,他們仍會以「會計出錯很正常」或「
公務體系在搞他」來補強自身的認知失調。
(作者為台中市私立嘉陽高中校長、國立臺灣師範大學法學博士)
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