自由開講》當風險變成敘事工具,能源討論就失真

◎ 林仁斌

近來中東戰事升溫,本應提醒台灣正視地緣政治風險,卻迅速被轉化為另一種簡化論述:「非核家園讓台灣付出代價」。當戰爭被直接拿來支持特定能源選項,公共討論其實已悄然偏離風險分析,而走向結論先行的敘事框架。

將「天然氣可能受阻」直接推導為「必須重啟核電」,是典型的因果跳躍與政策過度簡化;示意圖,圖為中油林園廠。(資料照)將「天然氣可能受阻」直接推導為「必須重啟核電」,是典型的因果跳躍與政策過度簡化;示意圖,圖為中油林園廠。(資料照)問題不在於是否討論核電,而在於論證方式的失真。將「天然氣可能受阻」直接推導為「必須重啟核電」,是典型的因果跳躍與政策過度簡化。能源安全從來不是單一風險對應單一解方,而是多重風險之間的配置與平衡。天然氣供應確實可能受國際局勢影響,但政策回應理應包括來源分散、儲氣能力、電網韌性與需求管理,而非直接導向單一能源。

更關鍵的是,這類論述把能源安全簡化為「有沒有核電」。這不僅忽略再生能源、儲能與電網調度的制度角色,也反映出一種過時的電力思維:彷彿只要有大型基載電廠,系統就自然穩定。然而,現代電網的穩定性,早已建立在多元能源與彈性調度之上,而非單一電源。

同樣被忽略的,是核電本身的風險與限制。核燃料仰賴國際供應鏈,核廢料處置仍是跨世代難題,核電重啟與新建更涉及冗長的安全審查與社會共識。若以「進口依賴」批評天然氣,卻對核電供應鏈風險避而不談,這種選擇性論證,本質上只是為既定立場提供支持,而非完整的政策比較。

核電無論重啟或新建,往往需要數年以上。把長期基礎建設包裝成短期解藥,不是政策,而是幻想;示意圖。(路透檔案照)核電無論重啟或新建,往往需要數年以上。把長期基礎建設包裝成短期解藥,不是政策,而是幻想;示意圖。(路透檔案照)更值得警惕的是時間尺度的錯置。當前被強調的是「即時能源危機」,但核電無論重啟或新建,往往需要數年以上。把長期基礎建設包裝成短期解藥,不是政策,而是幻想。這類論述還有一個共同特徵:以政治語句取代制度分析。從「誰讓台灣付出代價」到「非核錯誤」,問題被轉化為責任歸屬,而非制度設計。能源政策因此從制度選擇滑向政治攻防,逐漸偏離公共利益。

台灣真正面對的,不是單一能源選擇,而是如何在地緣風險、減碳壓力與產業需求之間,建立具有韌性的能源系統。這意味著多元能源組合、電網現代化、儲能部署、成本透明與責任分配,而不是押注單一技術。

當風險被用來服務既定立場,討論就不再是風險評估,而是敘事競賽。核電可以討論,但不能被當成唯一答案;能源安全需要制度設計,而不是被恐懼推動的直覺反應。若公共討論持續停留在單一選項的對立之中,真正關鍵的制度能力與風險治理,只會被一再延後。

(作者為台灣環境保護聯盟學術委員、中國文化大學化學工程與材料工程學系副教授)

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