自由開講》政府統計當改革工具 非政績化妝品

◎ 范振家

春節連假剛過,交通部高調宣稱「國旅人次成長一○九%」開出紅盤,轉身卻又忙著與衛福部比對交通事故死亡數字,強調A30(三十日內死亡)統計「過於寬鬆」,指其中約兩成非因車禍致死,並以二○二四年二九五○人(警政系統資料)對比衛福部二四二六人,凸顯後者較為嚴謹。問題是,人民真正關心的,從來不是哪個版本比較好看,而是政府究竟能否讓道路更安全、讓觀光產業真正受益。

數字漂亮了,人民就安心了?

國旅人次成長,未必等於產業復甦。報復性出遊、基期效應、節慶帶動,都可能推高短期數字,但基層業者若依然「無感」,便顯示結構問題仍在:產品同質化、區域失衡、交通接駁不足、人力短缺與成本攀升。若政策只端出總人次,卻不檢視停留天數、客單價與地方收益分配,無異於以統計粉飾太平。振興觀光,靠的不是紅盤宣示,而是內容升級與基礎建設補強。

春節連假剛過,「國旅人次成長一○九%」開出紅盤。圖為花在彰化活動吸引走春人潮。(資料照)春節連假剛過,「國旅人次成長一○九%」開出紅盤。圖為花在彰化活動吸引走春人潮。(資料照)交通死亡統計亦然。國際多採A30作為標準,以利比較與趨勢分析;若僅採A1(二十四小時內死亡),勢必低估風險。然而交通部一方面質疑A30寬鬆,一方面卻仍以A1作為執法評比依據,口徑自相矛盾。更令人遺憾的是,長期負責執法的警政機關,竟在統計制度未統一前被推上火線,彷彿數字爭議皆由基層承擔。制度設計若有缺陷,責任在主管決策端,而非第一線警政執法機關。

就算採衛福部較低的二四二六人,對社會而言依舊沉重。人口為台灣五倍的日本,一年死亡約二五四七人;韓國曾高達一萬三千人,如今壓至約二七○○人。相較之下,台灣風險仍高。真正的關鍵,在於道路工程改善、交通安全教育、與精準科技執法,而非統計口徑之辯。

交通部路政及道安司司長吳東凌表示,比對交通部、衛福部道安死亡人數統計趨勢,2部會A30(30日內死亡)曲線不同,但起伏趨勢一致。(資料照)交通部路政及道安司司長吳東凌表示,比對交通部、衛福部道安死亡人數統計趨勢,2部會A30(30日內死亡)曲線不同,但起伏趨勢一致。(資料照) 數據應是改革的工具,而非政績的化妝品。建立跨部會一致的交通事故判定標準,公開差異來源,才是重建信任的正途。否則,紅盤與修正數字終究只是紙上風光,街頭風險依舊存在;而讓基層機關在制度模糊下背負責難,更只會徒增無奈。人民要的不是版本之爭,而是看得見的安全與真正有感的產業振興。

(作者為管理學博士)

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