◎ 郭健國
助理費爭議「沒聲音」不是因為問題解決,而是因為立法院最擅長的一招又成功了:熱度一退就關門、關門就協商、協商就改字眼。人民以為風暴過了,其實只是被請出場;真正的交易,正在沒有直播、沒有逐字稿的房間裡進行。
由林思銘辦公室主任、工會理事長李永誠(左一)、工會監事會召集人王忠智(右一)領銜的助理工會日前與國民黨立委陳玉珍協商後宣布達成3點共識。(資料照)
我講得更直白:把人事費「補助化」、把核銷「免檢據化」,不是改革,是在拆監視器。公帑最基本三件事—給誰、做什麼、怎麼查—缺一不可。你可以減紙本、可以數位化、可以把流程做更有效率;但你不能把「可追蹤」變成「追不到」,把制度的剎車線剪掉,然後要社會相信「我們會自律」。
這場風暴之所以炸,是因為人民不是笨,是因為人民看得懂套路:凡是碰到自己口袋的錢,規則就想變鬆;凡是牽涉責任的證據,文字就想變糊。你說「統籌運用」聽起來很專業,民眾翻譯成四個字就是「任你處理」;你說「免檢據」叫減輕行政負擔,民眾看到的是「責任真空」。制度一旦被寫成真空,未來只剩口水與猜疑—而猜疑,就是民主死亡的起手式。
更荒謬的是:三黨都想裝成受害者。
藍白請別演「監督預算」:真正的監督,是進委員會逐條審、逐條砍、逐條要求透明;不是用程序卡死、用關門協商把全民安全感押在桌上當籌碼。
民進黨也別演「我很清廉」:如果只會在輿論高點喊廉政,進了協商室就靜音,這叫政治算計,不叫改革。
立法院長與行政院更別神隱:不表態,就是默許;不提底線,就是放水。你們以為沉默能避火,結果只會讓「自肥院」三個字黏得更牢,黏到下一次選舉、黏到台灣民主的信用上。
「助理費除罪化」修法引發爭議,立法院長韓國瑜不表態,未簽撤案連署。(資料照)所以我今天不陪你們吵動機,我只逼你們交作業,立刻把四條紅線寫進法條、攤在陽光下:
一、維持「人事費」本質:禁止補助化、模糊化、免檢據化。
二、薪資實名直撥、可追蹤可稽核:責任鏈不能斷。
三、助理聘僱關係、工時休假、勞健保退撫、申訴安全網入法:權益只能往上修不能倒退。
四、主計、審計、廉政、勞動主管機關提出書面風險評估:讓專業把關,不准只靠政治喬。
助理費的輸贏不在誰得分,而在台灣民主會不會又被「關門協商」偷走一次。立法院若連自己身邊的公帑都不敢透明,還談什麼監督政府、守護人民?
(作者為立法院國會助理工會理事/政經研究員)
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