◎ 趙曉慧
美國軍隊抓委內瑞拉總統馬杜羅這件事,要分成「美國怎麼主張有權抓人」,以及 「國際法上算不算侵略」 兩個層次來看。
為什麼美國「主張」有權抓馬杜羅?
美國不是用「我是世界警察」這種說法,而是用司法與國安的組合拳。
1.美國刑事起訴(核心理由)
美國司法部早在2020年就以下列四大理由對馬杜羅提出聯邦刑事起訴,並懸賞通緝:
• 跨國毒品販運
• 毒品恐怖主義(narco-terrorism)
• 洗錢
• 與FARC等武裝組織合作
美國的法律邏輯是,只要犯罪行為「實質影響美國本土或美國人」,就可主張司法管轄權,這在美國法體系內是成立的(類似恐怖主義、跨國金融犯罪)。
美國對委內瑞拉發動大規模攻擊,逮捕委國總統馬杜羅及其妻子。(取自貼文)
2.美國不承認他是「合法元首」(關鍵政治前提)
美國長期主張:
• 馬杜羅的連任不具民主正當性
• 選舉舞弊
• 非合法政府
在美國立場裡,他不是「享有完整元首豁免權的國家領導人」,而是被起訴的犯罪嫌疑人。
3.元首豁免權≠絕對保護
即便在國際法中:
• 在任元首通常享有豁免
• 但對毒品、恐怖主義、戰爭罪 等「重大國際犯罪」,豁免權本來就高度爭議
國際刑法趨勢(包括國際刑事法院的理念),是「主權不能成為重大犯罪的防火牆」。
這樣算不算「侵略」?
國際法角度:高度爭議,偏向「侵略行為」
從《聯合國憲章》標準來看:
• 未經安理會授權
• 未經委內瑞拉政府同意
• 直接動用軍力進入他國
• 逮捕現任統治者
多數國際法學者會認為這符合「對他國主權使用武力」,具侵略性質。
川普此次軍事行動在美國引起不同反應,有委內瑞拉社群慶祝馬杜羅被抓捕;舊金山等多個城市則有大批群眾舉行反戰示威,譴責此舉違法,質疑行動合法性。(美聯社)
美國自己的說法(反侵略論述)
美國會這樣辯護:
• 不是戰爭,是執法行動
• 目標不是委內瑞拉人民或國家
• 目的是逮捕「跨國犯罪首腦」
• 馬杜羅政權本身就是非法政權
這是一種 「去主權化處理」的論述策略,真正的關鍵在於「美國是否有能力承擔後果」。
為什麼這件事情不利中共武統台灣?
1.它打破了「只要是大國,美國就不敢動」的迷思
美國清楚示範了一件事:只要被定義為「系統性威脅」,不論你是什麼政體、什麼主權與元首身分,都不是絕對保護罩。
這對北京的心理衝擊非常大,這會讓中共在做任何「高風險決策」前,必須重新計算代價。
2.它提高了「動手後個人風險」,而不只是國家風險
武統台灣,對北京而言,一直被包裝成歷史任務,但這次事件,把焦點拉回到「個人層級」。
如果戰爭失敗、升級、或被定義為侵略,風險不只是在國家層面,而是會回到「領導人本人」。
這對任何威權體制,都是極度不舒服的訊號。
對一個高度集權、決策集中在少數人身上的政權而言,這會明顯拉高冒險門檻。
川普此次軍事行動代表著,戰爭的風險不只牽涉國家,而是會回到「領導人身上」。意即對中共來說,武統台灣可能是一場會反噬習近平的豪賭。(路透)
3.它削弱了中共對「盟友保護」的信心
很多人以為中共會想:有俄羅斯、有伊朗、有全球南方,美國不敢亂來。
但這次行動顯示,當美國真的下定決心時,沒有任何威權盟友,會為你承擔最高代價。
這會讓中共在評估「武統後果」時,更孤立、更保守。
4.它讓「時間換空間」的戰略更合理
對台灣而言,這件事印證美國不是不出手,而是會挑時間、挑方式、挑成本最低的戰場。
這代表什麼?
代表北京越急、越躁進、越想「一次解決」,就越容易被放進美國的風險清單。
對中共來說,武統台灣不再只是軍事與國力的計算,而是一場可能反噬到習近平本人的豪賭。
(作者為灼見文創執行長)
本文經授權轉載自趙曉慧臉書
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