自由開講》當「全面否決」成為政治策略 逐漸侵蝕台灣憲政

◎ 小小公務員

民主政治本就容許對立與衝突,在野黨監督行政權更是制度設計的一部分。然而,當「反對」不再以政策修正為目的,而是演變為對行政體系的全面否決、對程序正義的刻意踐踏,這就不再是正常的民主競爭而是對憲政秩序的系統性消耗。

立法院院會於2024年底處理「選罷法」、「憲訴法」、「財劃法」等爭議法案,朝野立委搶佔主席台爆發好幾波激烈衝突。(資料照)立法院院會於2024年底處理「選罷法」、「憲訴法」、「財劃法」等爭議法案,朝野立委搶佔主席台爆發好幾波激烈衝突。(資料照)近來立法院的運作,已出現令人憂心的趨勢,重要法案與預算在缺乏充分討論下突襲表決;與司法的權限界線被模糊甚至顛倒;在野多數一方面癱瘓治理,另一方面卻拒絕承擔政治責任的後果。這種「只否決、不負責」的政治模式,並非監督,而是一種制度性破壞。

更值得警惕的是,這樣的操作往往伴隨高度情緒化的語言。將政策爭議簡化為敵我對立,對不同立場者貼上各種不實的標籤,短期或許能動員支持者,長期卻只會侵蝕社會對民主制度的信任。當仇恨取代論證,謠言取代事實,原本以制度運作的民主將被情緒取代。

歷史經驗早已提醒我們,民主並非一夕崩潰,而是被慢慢耗損制度被破壞、討論被沒收、責任被刻意模糊,最終受害的不是某一個政黨,而是整個國家的人民。人民會開始懷疑投票是否還有意義,開始對憲法與立院失去耐心,而這正是民主最危險的時刻。

當憲政秩序被削弱,國家抵抗風險的能力也隨之下降;去年7月國眾兩黨都決定對7位大法官被提名人投下不同意票。(資料照)當憲政秩序被削弱,國家抵抗風險的能力也隨之下降;去年7月國眾兩黨都決定對7位大法官被提名人投下不同意票。(資料照)台灣的處境尤其特殊。在中共勢力持續施壓及滲透的情況下,內部的制度失序不僅是政治問題,更是國家安全問題。當憲政秩序被削弱,國家抵抗風險的能力也隨之下降。這不是危言聳聽,而是台灣必須正視的現實。

面對這樣的局勢,台灣需要的不是更大的對立,而是更清楚的界線監督可以,但必須符合程序;反對可以激烈,但必須負責任;立院多數可以行使權力,但不能踐踏憲政。司法與憲法機制應被充分運用,媒體應回到查證與釐清事實的角色,公民社會則應持續記錄、檢視並要求政治人物為其行為負責。

民主不會因為一場表決而死亡,卻可能因為一次又一次的冷漠與縱容而衰竭守住憲政秩序,不是為了任何一個政府,而是為了台灣的民主制度穩定。守護台灣憲政是台灣社會此刻必須共同承擔的責任。

(作者為公務員)

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