◎ 蕭錫惠
簡短結論必須先說清楚:中國目前確實有能力對台灣造成重大破壞,但沒有把握完成跨海登陸並長期佔領台灣。這兩者之間的巨大鴻溝,正是台海戰爭是否會發生、以及解放軍是否會慘敗的關鍵。
如果只談「攻擊能力」,中國具備多項手段。大量彈道飛彈與巡弋飛彈可在短時間內打擊台灣的機場、港口與關鍵基礎設施;空中與海上的封鎖——甚至是援引海警進行「灰色地帶」的隔離(Quarantine)——能干擾能源與民航,製造極大的經濟與心理壓力;網路戰則可能造成社會恐慌。這些能力足以讓台灣在戰爭初期承受劇烈衝擊,但必須強調的是:這些行動只能「開場」,無法決定戰爭的最終勝負。
中共有大量彈道飛彈與巡弋飛彈可在短時間內打擊台灣的機場、港口與關鍵基礎設施。圖為中共在軍演期間發射彈道飛彈。(路透檔案照)
真正決定成敗的,是中國是否能完成跨海登陸並維持佔領。跨海登陸是人類軍事史上最複雜的行動。回顧二戰諾曼第登陸,盟軍面對的是僅30多公里的海峽,且擁有絕對制空權;而台灣海峽平均寬度達130公里,是前者的4倍以上。 加上氣候多變、洋流複雜,登陸點有限,這本身就是一道難以跨越的天然屏障。
此外,解放軍目前的「正規兩棲運力」嚴重不足,難以在第一波攻勢中將足夠的重型裝備送上岸。在現代衛星與雷達全時監控下,發動奇襲幾無可能。解放軍必須在飛彈尚未被有效反制、登陸艦隊尚未遭到重創、指揮鏈尚未被截斷的情況下強行渡海,任何一個環節的斷裂,都將導致災難性的後果。
更重要的是,登陸並不等於佔領。即使假設中國在極端情境下建立灘頭堡,真正的惡夢才正要開始。台灣高度都市化,人口密集,複雜的城鎮戰將成為主戰場;解放軍的補給線必須長期橫越海峽,極易遭到切斷;全民防衛與後備動員會不斷消耗進攻方;而美、日等國際力量介入的可能性極高。戰事每拖延一天,中國付出的不只是軍事成本,還包括經濟崩潰與政權動盪的風險。
中國軍隊面臨的最大限制,並非單純的技術或裝備,而是體制問題。高度政治化的指揮系統,使將領更在意「對上交代」,而非戰場實況;報喜不報憂的文化讓錯誤難以及時修正。解放軍已40餘年未經歷高強度現代戰爭,演習無法完全替代實戰的殘酷與混亂。加上中國社會對大量傷亡的承受力極低,一旦戰事陷入泥綽,對其政權合法性的衝擊將是致命的。
放軍目前的正規兩棲運力嚴重不足,在現代衛星與雷達全時監控下,發動奇襲幾無可能。圖為共軍閱兵參演部隊。(法新社檔案照)
那麼,為什麼中國仍不斷對台施壓?答案在於,它更希望以威嚇取代戰爭,以認知戰與政治分化取代真正的登陸決戰。因為他們比誰都清楚,實際動手的風險遠高於收益。透過製造恐懼讓台灣內部自我瓦解,才是其成本最低的選項。
若推演最壞情境,中國選擇不計代價強行登陸,結果不太可能是迅速勝利,而是一場高傷亡、高消耗、國際全面介入的長期潰敗。這樣的戰爭即使在軍事上勉強推進,也極可能在政治與經濟上拖垮發動者本身。
對台灣而言,最重要的結論有三個:第一,不必低估中國製造破壞的能力,但絕不應高估其跨海佔領的可行性;第二,關鍵不在於對稱的軍備競賽,而在於持續強化拒止型防衛與社會韌性;第三,只要台灣社會不崩潰、不投降,並維持與國際社會的緊密連結,中國就無法在不承擔政權崩潰風險的情況下達成目標。
總結而言,中國確實有能力讓台灣承受痛苦,但沒有能力在可承受的代價內吞下台灣。決定台海未來的,不只是軍力數字的對比,而是台灣能否撐住,以及世界是否看清這場豪賭的本質。
(作者為自由撰稿人)
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