◎ 官文傑
在巨大自行車遭到美國海關總署全面禁運後，行政院終於願意正視令人詬病多年的移工政策，並提出改革方案確實值得喝采！卓榮泰院長在10月30日主持院會通過由勞動部提出的「跨國勞動力精進方案」，並公布4大做法，包含特定產業為本國勞工加薪可換取增加移工名額、放寬外國技術人力留用上限、旅宿及商港碼頭業開放外國技術人力，以及在海外設立延攬中心等，並擴增直聘的服務據點。勞動部也宣布所有政策將從明年1月開始密集實施，並適時滾動檢討。
勞動部（11/7）日召開跨國勞動力政策諮詢小組會議，通過加薪本勞2000元可增聘1名移工的「跨國勞動力精進方案」。（資料照）
針對卓院長的新版移工政策，我們不想做任何批判，只提出鄰近移工使用國家已實施多年的政策兩相比較，讓院長參考，至於成敗得失及風險管控則非我等所能置喙！
以國民所得超過我國兩倍以上的新加坡為例，其製造業移工配額最高可到本國勞工的60%，視引進移工比率需繳交的人頭稅也不盡相同，非技術工須付台幣約6千至1萬5，技術工則只需繳6千至1萬3；至於服務業，其引進移工上限為35%，視引進比率中階技術工須繳交人頭稅約台幣7千至1萬4；以台灣人到新加坡服務業打工為例，台灣人起薪約台幣3萬5，但同樣的工作，新加坡人起薪卻高達5萬5。
上述資訊皆可從新加坡人力部網站查詢，所以用給本國勞工加薪增加配額的方案是否可行？因為以中階技術工引進移工，雇主須給付月薪3萬5，本國勞工領3萬再加2千，還是低於移工，這部分是否會引發民怨？還請院長斟酌！
至於發包在海外設置攬才中心，則可能置承包單位於險境！目前我國所有移工輸出國法令，均禁止外國人在當地設置就服機構，所以韓國的國對國引進移工，均透過輸出國移工部門引進，再由該國政府委託該國仲介招募訓練，由於該國仲介收取高額的訓練費及仲介費，使得負責部門的高階官員上至部長下至局長均因收受賄賂鋃鐺入獄，逼使韓國政府除國對國外也開放該國仲介引進移工！
勞動部統計，營建、製造業移工平均月薪較家庭看護工高。示意圖。（資料照）
另外，賴清德總統為解決國內缺工及少子化問題於9月提出只要家中有12歲以下小孩，均可申請外籍幫傭的德政，勞動部卻提出每人每月8千元就業安定費回應！確實令人遺憾！在新加坡，一般人引進外籍幫傭，月薪約1萬2，需繳交7千人頭稅，但家有16歲以下小孩或67歲以上老人及重病患者，則可豁免只需繳交1千4：以上數據均有案可查，還請院長審酌參考！
（作者為前台北市、新北市就業服務商業同業公會理事長）
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