◎ 汪浩
行政院版《財劃法》之所以值得支持,關鍵在於它回到財政分配的根本原則——「責任與權限相配、財源與任務對應」。相較於在野黨強推、可能讓中央被迫違法舉債的版本,行政院版兼顧中央施政能力與地方財政需求,是目前最務實、最均衡、也最具共識的方案。
政院版財劃法以一致公式計算22縣市的分配額,使財源分配真正反映地方差異。(取自貼文)
首先,行政院版大幅提升地方自主財源,整體補助與統籌稅款皆創新高,並以一致公式計算22縣市的分配額,兼顧人口結構、農漁產值、土地成本、污染防治與離島加權,使財源分配真正反映地方差異,減少城鄉落差。六都增幅、非六都增幅都超過15%,顯見此版並非「中央卡地方」,而是讓地方有更穩定與公平的財政基礎。
政院版財劃法VS.藍白修正版,是目前最務實、最均衡、也最具共識的方案。(本報製表)
其次,行政院版避免中央財政被掏空,保留必要的國防、科技、治水、社福與教育預算空間,避免國家陷入失衡與信用評等下修的風險。若依照藍白版本,中央明年恐需超額舉債5600億元,直接觸碰《公共債務法》紅線,不只違法,也會危及整體經濟與社福制度的永續。
最後,中央與地方是合作夥伴而非對立者。行政院版透過合理的錢權配置,加上管考機制,既保障地方自主,也維持中央推動長照、勞健保撥補與新社福的能力,真正確保人民生活品質不被犧牲。
對於立法院三讀通過修正的財劃法,行政院長卓榮泰(中)表示,若立法院繼續杯葛行政院版,他會請託民進黨立院黨團據理力爭。(資料照)
財政要穩、地方要活、人民要安心,行政院版正是在這三者間找到平衡的版本,值得立法院理性審查、儘速通過。
(作者為時事評論員)
本文經授權轉載自汪浩臉書
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