◎ 茜茜
廈門懸賞風暴:兩岸情報戰的公開化新階段
中國廈門市公安局近日罕見地以司法名義,公開懸賞通緝我國「心戰大隊」核心人員,並指涉多家臺灣企業「協助敵對行為」,此舉不僅在法律層面挑戰跨境執法的界線,也象徵兩岸在「信息對抗」上的新一輪升溫;根據公告內容,北京嘗試以「執法透明」包裝政治目的,結合法律戰與輿論戰,在全球資訊環境中對臺灣形成心理壓力與社會分化;對觀察者而言,這是一次從隱性情報競逐轉向「公開化恫嚇」的典型案例。
福建省廈門公安局披露國防部政戰局心戰大隊18人名單,並發布「懸賞通告」。(圖擷取自中共官媒《人民日報》)
滲透網絡的長影:中共全球情報布局的系統化運作
從更宏觀的視角看,廈門案並非孤例;多國安全機構長年警示,中共以多層管道進行對外情報與影響滲透,包括以企業作為掩護的情報活動、統戰部門主導的海外社團滲透,以及利用媒體與學術交流收集敏感資訊;美國聯邦調查局(FBI)與歐洲情報單位皆指出,中共的滲透行動往往以「商務合作」或「文化交流」作為名義,藉由人才計畫與研究夥伴關係吸納專業技術與情報人員;這些行動的目的不僅在於情報蒐集,更在於逐步改變國際輿論生態與政策走向。
國際視角三層面:從跨國鎮壓到混合戰
國際社會對此類行動的觀感普遍分為三層;首先,民主國家多將此類懸賞與海外施壓視為主權外溢與「跨國鎮壓」(transnational repression),違背國際法與領域管轄原則;其次,安全機構普遍認為,這類操作屬「混合戰」的一環,結合法律、輿論與資訊戰,目的在於削弱對手心理與制度防線;第三,若北京缺乏具體證據或濫用司法名義,則將進一步損及其在國際輿論場的信任度,使臺灣的處境反而獲得更多同情與制度性支持。
臺灣的三步防線:揭露、結盟、制度化
面對中方策略,臺灣的反制應以「揭露—結盟—制度化」為主軸;揭露層面,政府應公開透明地彙整北京透過企業、媒體或平臺進行影響的證據,並在國際論壇及民主夥伴間共享,以將兩岸衝突議題國際化;結盟層面,需深化與美國、歐洲及亞太盟友的情報與執法協作,建立跨境資訊防護機制;制度化層面,則須修訂資通安全與跨國犯罪合作法規,建立企業風險評估與法律支援系統,防止中方利用「名單恫嚇」製造寒蟬效應,進而保護被點名企業與個人。
反制中共混合戰,我國須研擬修訂資通安全法規,建立跨境資訊防護機制。(資料照)
軍方自省:情報、採購與認知防護的再強化
從國防層面觀察,此事件對國軍的啟示尤為深刻;首先,情報與反情報工作必須超越傳統框架,將開放來源情報(OSINT)、網路輿情監控與認知作戰納入常態運作;其次,國防採購與合作項目需更嚴格的第三方背景審查與資安驗證,以防止被外部勢力利用漏洞製造輿論攻擊,政府亦應建立快速反應機制,提供被點名企業及合作單位法律與行政支援,避免社會恐懼擴散至民間供應鏈,削弱整體防衛韌性。
將恫嚇轉為契機:臺灣的戰略韌性與國際合作
最終,臺灣的優勢不在於「以牙還牙」的反制,而在於以透明、法治與國際合作為核心,將中方的恫嚇行動轉化為制度強化與國際連結的契機,政府可藉此深化與理念相近國家的合作,在資訊安全、認知防護與企業保護上建立標準化體系;當臺灣以開放與法治的姿態回應壓力,便能在全球民主聯盟中鞏固自身的道德與制度地位,也使北京的恫嚇策略最終反噬自身的國際信譽。
(作者為研究生)
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