◎廖明輝
川普總統日前在其「真實社群」平台,針對突襲喬治亞州現代汽車電池工廠的移民執法行動發表聲明。他表面上強調歡迎外資,呼籲企業應「尊重移民法律」,鼓勵合法引進技術人才,並承諾將協助企業快速處理合法程序;但話鋒一轉,要求企業必須「優先雇用和培訓美國工人」,呼籲攜手努力,讓美國更具生產力。川普說法看似權衡實則矛盾,一方面鼓勵人才合法流入,卻又試圖藉由驅逐無證移民、設限合法移工、施加高額關稅等手段,製造封閉經濟環境。這種政策邏輯矛盾,實在難以支撐美國重建工業實力。
川普鼓勵人才合法流入,卻又試圖藉由驅逐無證移民。這種政策邏輯矛盾,實在難以支撐美國重建工業實力。圖為美國執法單位突襲喬治亞州現代汽車電池工廠。(路透檔案照)
《紐約時報》近日刊載由前白宮經濟顧問委員會主席傑森·弗曼(Jason Furman)所寫評論《這種經濟可能是新常態》,直指當前美國經濟低迷與就業停滯,不僅是貨幣政策不足,而是結構性問題,尤其在移民數量驟減導致勞動力供應不足。他指出,美聯儲可以調整利率,但它無法創造工人。減少移民流入,使美國失去原本能為製造業與其他勞力密集產業補充新血來源。而這個結構性斷層,正是川普政策的直接後果。對製造業而言,當川普在口頭上要求外資企業要「合法引進優秀技術人才」,但實際卻對移民政策持高度限制與排拒態度,結果只會讓企業陷入法規與人力成本泥淖,最終選擇在他國設廠或延遲擴產。在這樣的結構下,川普高舉「美國製造」旗幟,終將虛有其表,難以真正落地。
面對美國的政策困局,我們或可從施振榮先生所倡導的「王道思維」尋找解方。施先生提到,他透過AI分身「阿丹」推廣領導人應具備六面向總價值觀,強調利他、共識、永續,並兼顧顯性與隱性價值的平衡。若川普真正想要讓美國再度偉大,他所需要的不是短期貿易報復,也不是狹隘防堵外來人口,而是應從王道視角出發,理解製造業振興必須建立在完整人才生態、信任文化與長期價值投資基礎上。換句話說,美國不能僅靠高關稅讓外國企業遷廠回流,也不能靠驅逐移民來「空出」就業機會。真正能重建工業實力的關鍵,在於是否能激勵美國本地年輕人願意投身製造業,是否願意在教育與技職訓練方面投資,是否能建立對人才的信任與尊重文化,並吸引來自全球優秀勞動力與專業人士。需要一種不僅關注當前、有形、可量化成果的政策視野,更要能著眼於未來、包容、多元且永續的高度與格局。
前白宮經濟顧問委員會主席傑森·弗曼(Jason Furman)認為,川普對移民政策持高度限制與排拒態度,結果只會讓「美國製造」旗幟,難以真正落地。。圖為傑森·弗曼。(路透檔案照)
川普的工業復興夢,若仍緊抱關稅保護與反移民意識形態而不願調整,終將落入政策自我矛盾。唯有放棄短視的「霸道手段」,轉而擁抱如施振榮所提「王道思維」,從人才、文化、生態系出發,重構產業與政策協同架構,才能讓「讓美國再度偉大」成為有底蘊、有溫度、有未來的戰略願景。
(作者為中華經濟研究院輔佐研究員)
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